Решение от 29 января 2014 года №12-56/2014

Дело №12-56/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
29 января 2014 года
 
(214001, г.Смоленск, пр-т Гагарина, д.46)
 
    Федеральный судья Промышленного районного суда г.Смоленска Ландаренкова Н.А., при секретаре Фомченковой Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу Лёвина В.П. на постановление мирового судьи судебного участка №11 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ Лёвин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.
 
    В своей жалобе Лёвин В.П. просит указанное постановление отменить как незаконное, поскольку он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, при этом мировой судья не учел того обстоятельства, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как с ДД.ММ.ГГГГ он не является должностным лицом ООО ОП «Альфа-Диал» и не исполняет обязанности директора. Просит суд признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка №11 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении; производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Лёвин В.П. доводы жалобы поддержал, пояснив, что вину в совершении административного правонарушения не признаёт, поскольку субъектом данного правонарушения быть не может, так как на момент составления протокола об административном правонарушении он не являлся директором ООО ОП «Альфа-Диал». Также указал, что не извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    ГУ – УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечило, в поступившем в адрес суда ходатайстве представитель ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что не согласна с доводами жалобы, поскольку в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ директором ООО «ОП «Альфа-Диал» от ДД.ММ.ГГГГ является Лёвин В.П.
 
    Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет назначение административного наказания.
 
    Таким образом, объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в нарушении установленных ч. 9 ст. 15 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
    В силу п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В соответствии с п.1 ч.3 ст. 15 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    При этом в силу п. 9 ст. 15, отчётность предоставляется ежеквартально.
 
    Согласно п. 1 ст.6 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ от 21 ноября 1996 года (в ред. от 08.05.2010 года) ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником управления ГУ – УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО ОП «Альфа-Диал» Левина В.П. по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которому Левин В.П. не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).
 
    Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежит обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    Статьей 1.5 КоАП РФ закреплена презумпция невиновности в отношении лица, которое привлекается к административной ответственности, поэтому в силу ч. 3 названной выше правовой нормы бремя доказывания возлагается на административный орган, в том числе по представлению доказательств, свидетельствующих о событии правонарушения и вине привлекаемого к административной ответственности лица в его совершении.
 
    В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Заявитель, оспаривая постановление, ссылается на то, что на момент составления протокола об административном правонарушении он не являлся должностным лицом ООО ОП «Альфа-Диал» и не исполнял обязанности директора.
 
    Данные доводы Лёвина В.П. подтверждаются представленными в материалы дела копией его трудовой книжки и копией заявления Лёвина В.П. от ДД.ММ.ГГГГ из которых усматривается, что он уволен из ООО ОП «Альфа-Диал» по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (запись №).
 
    Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ Лёвин В.П. не являлся должностным лицом ООО ОП «Альфа-Диал» и не имел обязанности по предоставлению расчета страховых взносов по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, т.е. не являлся субъектом вменяемого ему правонарушения.
 
    Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии одного из обстоятельств, среди которых - отсутствие состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Лёвина В.П. состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
    Кроме того, суд находит обоснованными доводы Лёвина В.П. об отсутствии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй, поскольку материалы дела не содержит сведений о вручении Лёвину В.П. соответствующих извещений под роспись или другим способом, позволяющим зафиксировать получение сообщения адресатом.
 
    При таком положении постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Лёвина В.П. удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 11 в г. Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лёвина В.П. к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 300 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях Лёвина В.П. состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в силу немедленно и обжалованию не подлежит.
 
Судья                 Н.А. Ландаренкова