Решение от 25 июля 2014 года №12-56/14

дело №12-56/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Благодарный 25 июля 2014 года
 
    Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края О.Р. Билык, с участием законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – генерального директора ООО «МБ-Сервис» ПоляковаМ.В., защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «МБ-Сервис» – адвоката ДановойО.А., прокурора в лице заместителя прокурора Благодарненского района Ставропольского края РязановаИ.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Дановой О.А., действующей в интересах ООО «МБ-Сервис», на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «МБ-Сервис» привлечёно к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей.
 
    Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, адвокат Данова О.А., являющаяся защитником ООО «МБ-Сервис» подала апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, указав в жалобе следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в административное здание ООО «МБ-Сервис» прибыл помощник прокурора совместно с сотрудником МЧС для проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Кроме служебного удостоверения помощник прокурора не предъявил никаких документов. На вопрос генерального директора о том, на каких основаниях проводится проверка, работник прокуратуры сообщил, что он проводит проверку в связи с распоряжением прокуратуры. При этом, работник прокуратуры отказался ознакомить генерального директора с документами, разрешающими проведение проверки, а также отказался представить документы, удостоверяющие личность работника в форме МЧС. В этой связи генеральным директором был дан письменный ответ об отказе в предоставлении материалов и возможности провести проверку. В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции прокурором не было представлено ни одного документа, регламентирующего проведение проверки. Из представленного прокурором письма следовало, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежало провести проверку предприятий на предмет соблюдения требований Ростехнадзора. Сведений о продлении сроков проверки не было представлено, равно как и списка предприятий, подлежащих проверке. Таким образом, цель визита работника прокуратуры не соответствовала распоряжению прокуратуры края. Само юридическое лицо не могло принять решение о пропуске проверяющих на территорию, поскольку эта функция возложена на руководителя предприятия. Полагает, что отсутствовало само событие административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, а действия прокурора не соответствовали положениям ст.ст.21-22 Федерального Закона «О прокуратуре РФ».
 
    В судебном заседании защитник ООО «МБ-Сервис» ДановаО.А., генеральный директор ООО «МБ-Сервис» ПоляковМ.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе поддержали и просили суд её удовлетворить, а постановление мирового судьи судебного участка № Благодарненского района Ставропольского края отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях ООО «МБ-Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Прокурор в судебном заседании пояснил, что находит доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку помощник прокурора действовал в соответствии с действующим законодательством.
 
    Выслушав доводы законного представителя ООО «МБ-Сервис», защитника ООО «МБ-Сервис», прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление мирового судьи судебного участка №от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
 
    Как установлено изучением материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении «МБ-Сервис» факт отказа в предоставлении доступа помощнику прокурора ФИО1 на территорию ООО «МБ-Сервис» имел место ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «МБ-Сервис» заместителем прокурора ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.
 
    Санкция указанной статьи предусматривает в качестве административного наказания в отношении юридического лица штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с положениями ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
 
    В нарушение положений ст.23.1 КоАП РФ заместитель прокурора ФИО2 направил указанное дело мировому судье судебного участка №, а тот рассмотрел указанное дело и вынес по нему постановление, назначив административное наказание ООО «МБ-Сервис».
 
    Указанное нарушение, в соответствии с положениями ст.30.7 КоАП РФ, является безусловным основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №, поскольку оно вынесено с нарушением правил подсудности.
 
    Согласно положениям ч.1 ст.4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Срок давности привлечения ООО «МБ-Сервис» к административной ответственности на момент рассмотрения дела истёк, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Апелляционную жалобу адвоката Дановой О.А., действующей в интересах ООО «МБ-Сервис», на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «МБ-Сервис» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья О.Р.Билык