Решение от 03 июня 2013 года №12-56/13

                                        К делу № 12-56/13
 
                      Р Е Ш Е Н И Е
 
                      Именем Российской Федерации
 
    Г. Гулькевичи                            03 июня 2013 года
 
    Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.
 
    При секретаре Гучуа Н.Ю.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Левиной Е.А. на постановление комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения о привлечении к административной ответственности
 
                        У С Т А Н О В И Л :
 
        Левина Е.А. обратилась в суд с жалобой на постановление комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения о привлечении ее к административной ответственности.
 
    В обоснование требований указала в жалобе, что постановлением комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района № 11 от 17 апреля 2013 г. она признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 2.4. ч.1. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ "Об административных правонарушениях" и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Она не согласна с привлечением ее к административной ответственности по следующим основаниям. Основанием для привлечения ее к административной ответственности послужил протокол инспектора УУП ОМВД России по Гулькевичскому району ст. лейтенанта полиции Кольбашенко А.К. об административном правонарушении от 12.02.2013 г. №04934. Согласно требований ст. 28.2. КоАП РФ – в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола от 12.02.2013 г. были нарушены требования ст. 28.2. КоАП РФ. Правовая оценка несоответствия протокола от 12.02.2013 г. требования КоАП РФ дана Гулькевичским районным судом при вынесении решения от 21 марта 2013 г. по рассмотрению протеста прокурора Гулькевичского района на постановление комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения о привлечении к административной ответственности Левиной Е.А. В силу ст. 4.5 КоАП - Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Постановление комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района вынесено 17 апреля 2013 г. за совершение административного правонарушения, совершенного 12.02.2013 г., т.е. за пределами 2-х месячного срока. Вынесение постановления о привлечения ее к административной ответственности на основании протокола, не соответствующего требованиям КоАП и за пределами установленного законом срока является незаконным и необоснованным. Постановление комиссии было выслано ей по почте и получено 23.04.2013 г. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - ст. 30.3 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, просила постановление комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района № 11 от 17 апреля 2013 г. отменить, производства по делу прекратить.
 
        Суд, изучив материалы дела, находит, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению.
 
    Основанием для привлечения Левиной Е.А. к административной ответственности послужил протокол инспектора УУП ОМВД России по Гулькевичскому району ст. лейтенанта полиции Кольбашенко А.К. об административном правонарушении от 12.02.2013 г. №04934.
 
    Согласно требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    При составлении протокола от 12.02.2013 г. были нарушены требования ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что указано в решении Гулькевичского районного суда от 21 марта 2013 г. при рассмотрению протеста прокурора Гулькевичского района на постановление комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения о привлечении к административной ответственности Левиной Е.А. Данные обстоятельства не были учтены при рассмотрения административной комиссией.
 
    Кроме того, в силу ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Как установлено в судебном заседании, постановление комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района о привлечении Левиной Е.А. в за совершение административного правонарушения, совершенного 12.02.2013 г. вынесено 17 апреля 2013 г. т.е. за пределами 2-х месячного срока.
 
    В силу ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1 п.2, 30.8, ст. 30.9 КоАП РФ
 
                                                               Р е ш и л:
 
            жалобу Левиной Е.А. на постановление комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения о привлечении к административной ответственности
 
    Протест прокурора Гулькевичского района - удовлетворить.
 
            Постановление комиссии по наложению административных наказаний при администрации Скобелевского сельского поселения о привлечении к административной ответственности Левиной Е.А. от 17 апреля 2013 года, отменить, дело об административном правонарушении прекратить.
 
    Решение может быть обжалованию в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
 
         Судья