Решение от 21 мая 2013 года №12-56/13

    Дело № 12- 56/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    21 мая 2013 г.                          г. Новосибирск
 
    Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска в составе:
 
    судьи     Мащенко Е.В.,
 
    при секретаре Шалгуновой О.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на Постановление Мирового судьи второго судебного участка Советского района г. Новосибирска от 07 марта 2013 г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    07 марта 2013 г. Мировым судьи второго судебного участка Советского района г. Новосибирска принято Постановление о прекращении производства по административному делу в отношении Солобоева С.В. обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.32 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    ГУ Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ не согласилось с принятым Постановлением и в жалобе, представитель учреждения указал, что 04.03.2013 г. директором филиала № на основании ч. 5 ст. 38.3 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении С.В. в связи с нарушением ст. 4.1 ФЗ от 26.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в с вязи с материнством», о также ст. 6 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которыми регистрация страхователей- юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, производится на основании заявление о регистрации в качестве страхователя, предоставляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения. Страхователем нарушен такой срок. 27.03.2006 г. Общество приняло решение об открытии филиала в городе Новосибирске и должно было до 27.04.2006 г. предоставить сведения. Фактически сведения были предоставлены 27.02.2013 г.. Заявитель в жалобе указывает, что данное правонарушения является длящимся и сроки предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения – 27.02.2013 г., начатого совершаться в 2006 году. Заявитель просит отменить Постановление мирового судьи от 07 марта 2013 г.
 
    В судебном заседании заявитель - представитель Баркова И.С. доводы жалобы поддержала.
 
    С.В. в суд не явился, судом был уведомлен.
 
    Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Судом установлено, что 04 марта 2012 года директором Филиала № ГУ Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ был составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которого С.В. являясь руководителем – должностным лицом филиала ООО <М>, находящегося по <адрес>; в срок не позднее 30 дней со дня создания обособленного подразделения не зарегистрировал филиал ООО <М> в органах обязательного социального страхования.
 
    По данному факту С.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 15.32 КоАП РФ за нарушение страхователем установленного законодательством РФ об обязательности социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по данным административным правонарушениям составляет три месяца.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях, п. 14, разъяснено, что невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.
 
    Таким образом, мировым судьей обоснованно.
 
    Принято решение о прекращении производства по административному делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно выписки из решения участников ООО <М>, 27.03.2006 года участниками ООО <М> было принято решение об открытии филиала ООО <М> в г.Новосибирска, в соответствии с представленным Уведомлением о постановке в налоговом органе юридического лица МИФНС № по г.Новосибирску 28.04.2006 ООО <М> было поставлено на учет в МИФНС № по г.Новосибирску по месту - обособленного подразделения. Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, начал исчисляться с 29.05.2006 года и истек 29.08.2006 г., то есть до составления протокола об административном правонарушении.
 
    Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об отказе ГУ Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № в удовлетворении жалобы. Оснований для отмены Постановления Мирового судьи от 07.03.2013 г. не имеется.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    ГУ Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № в удовлетворении жалобы отказать.
 
    Постановление мирового судьи второго судебного участка Советского района г. Новосибирска от 07.03.2013 г. в отношении С.В. о прекращении производства по административному делу по ст. 15.32 КоАП РФ, оставить без изменения.
 
    Судья Е.В. Мащенко