Решение Московского областного суда от 15 апреля 2021 года №12-558/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 12-558/2021
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мамедова Ш.Р., действующего в интересах Зокирова С.С. на постановление судьи Красногорского городского суда Московской области от 01 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Зокирова С. С.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Красногорского городского суда Московской области от 01 апреля 2021 года Зокиров С. С., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Мамедов Ш.Р., действующий в интересах Зокирова С.С. его обжаловал, просил отменить либо изменить, исключив административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Мамедова Ш.Р., действующего в интересах Зокирова С.С., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, 31 марта 2021года в 10 час. 00 мин. в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ по адресу: Московская область, г.о. Красногорск, ул. Жуковского, д.27 на территории Московской области, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Зокиров С.С., который с 24.03.2021г. по 31.03.2021г. в качестве подсобного рабочего осуществлял трудовую деятельность на территории производственно-складских помещений у неустановленного лица, не имея соответствующего разрешения либо патента на работу с территорией действия Московская область и на момент проверки находился на рабочем месте, чем нарушил требование ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г.
По данному факту в отношении Зокирова С.С. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом от 31.03.2021, протоколом об административном правонарушении от 31.03.2021г., протоколом осмотра от 31.03.2021г. с фототаблицей, справкой АС ЦБДУИГ ФМС России и ОВМ УМВД России по г.о.Красногорск, а также иными доказательствами по делу.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Зокирова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Действия Зокирова С.С.правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Зокирову С.С. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.
Довод жалобы о наличии у Зокирова С.С. патента не влечет удовлетворение жалобы.
На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу п. 4 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.
Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Как следует из материалов дела, 31 августа 2020 года Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве был оформлен патент серии 77 N 2002251814. Таким образом, указанный патент начал действовать с 31 августа 2020 года и при условии своевременного и в полном объеме внесения Зокировым С.С. налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа прекратил свое действие 31 августа 2010 года.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент.
Наличие у Зокирова С.С. патента на работу серии 77 N 2002251814, выданного Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве предоставлял ему право осуществления трудовой деятельности только на территории г.Москвы, в то время как в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Зокиров С.С. работал в Московской области, г.о.Красногорск, не имея при этом соответствующего патента.
Довод жалобы о невозможности назначения наказания в виде административного выдворения в силу Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в ред. от 23 сентября 2020 г.), подлежит отклонению, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела Мытищинским городским судом вступила в силу редакция п. "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 N 274, введенная в действие Указом Президента РФ от 23 сентября 2020 года N 580, согласно которой в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не могут быть приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что постановлением городского суда Закирову С.С. назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, положения Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 не могут служить основанием для изменения обжалуемого судебного акта.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Красногорского городского суда Московской области от 01 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении Зокирова С. С. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка