Решение Кемеровского областного суда от 13 ноября 2019 года №12-558/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 12-558/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии переводчика ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Курбонова Зохиджона Хурсанбек угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по его жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 20 сентября 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 20 сентября 2019г. Курбонов З.Х. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе Курбонов З.Х. просит постановление изменить, исключив дополнительное наказание, ссылаясь на отсутствие с его стороны нарушения административного законодательства ранее; недостаточность денежных средств для проплаты патента или выезда из РФ; необходимость осуществления трудовой деятельности в РФ для поддержки своих близких на родине.
Проверив материалы дела, выслушав Курбонова З.Х., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 20 сентября 2019г. в 01.45 час. в г. Прокопьевске установлен гражданин Узбекистана Курбонов З.Х., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколами доставления и задержания, копией национального паспорта, отрывной частью бланка уведомления о прибытии, патентом, миграционной картой, информационными сведениями, рапортом, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину Курбонова З.Х. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин считается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Курбонов З.Х. незаконно находился на территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет.
Административное наказание назначено Курбонову З.Х. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, назначенное наказание является справедливым.
Курбонов З.Х. с 4 сентября 2019 г. до обнаружения незаконно находился на территории Российской Федерации, мер к получению документов, подтверждающих законность его пребывания, не предпринимал. На какие-либо препятствия в оформлении документов Курбонов З.Х. не ссылается. Данные об отсутствии денежных средств для проплаты патента или выезда из Российской Федерации не могут быть приняты, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причины совершения правонарушения.
Обстоятельств, которые, в соответствии с пп. 8 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" могли бы рассматриваться судом в качестве уважительных причин неисполнения обязанности покинуть территорию Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, в ходе судебного разбирательства по делу не установлено и в жалобе не представлено.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Препятствия для назначения дополнительного вида наказания у суда отсутствовали. На наличие таких оснований Курбонов З.Х не ссылается и в жалобе.
Нарушения процессуальных прав Курбонова З.Х. при производстве по делу не установлено.
Основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Прокопьевска от 20 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу Курбонова З.Х.- без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка