Решение Советского районного суда г. Брянска от 25 сентября 2017 года №12-556/2017

 
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 сентября 2017 года Дело N 12-556/2017
 
25 сентября 2017 год г. Брянск ул. Фокина д. 45
Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Подлужского В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №13 Советского судебного района г. Брянска от 10.07.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Советского судебного района г. Брянска от 10.07.2017 года Подлужский В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением Подлужский В.Н. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, так как не был извещен о рассмотрении дела мировым судьей. Также ссылается на то, что не имел возможности исполнить предписание, не нарушая Распоряжение Правительства Брянской области от 13.03.2017 г. № 76-рп о запрете на разведение костров в лесах области, а также на территории муниципальных образований.
В судебное заседание Подлужский В.Н., Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.
Согласно п. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 23 ноября 2016 г. Подлужскому В.Н. выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, а именно в срок до 05.06.2017 г. провести на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №... площадью 5, 9 га, расположенном < адрес>, мероприятия по ликвидации зарастания участка сорной травянистой и древесно - кустарниковой растительностью; использовать земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №... площадью 5, 9 га для сельскохозяйственного производства или целей, связанных с сельскохозяйственным производством, способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия почв. Указанное нарушение необходимо устранить в срок до 05 июня 2017 г.
В период внеплановой выездной проверки выполнения Подлужским В.Н. предписания выявлен факт неисполнения предписания № БР-ЗН-0727-080/16 от 23.11.2016 г. об устранении нарушений в области земельного законодательства в срок, установленный в предписании, о чем составлен акт проверки.Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием, приказом о проведении внеплановой проверки исполнения предписания, актом осмотра земельного участка, фотоматериалами, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении несостоятельны, поскольку в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, из которого следует, что Подлужский В.Н. получил судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела 28 июня 2017 г.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание от 23 ноября 2016 года обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения привлекаемым лицом не представлено. Кроме этого, в предписании отсутствуют указания на ликвидацию сорной травы именно путем сжигания, в связи с чем доводы Подлужского В.Н. о невозможности исполнить предписание, не нарушая Распоряжение Правительства Брянской области от 13.03.2017 г. № 76-рп о запрете на разведение костров в лесах области, а также на территории муниципальных образований, являются несостоятельными.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Подлужским В.Н. не были приняты достаточные и все зависящие от нее меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства.
Таким образом, Поджлужский В.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении не установлено.
Постановление о привлечении Подлужского В.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №13 г. Брянска от 10 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Подлужского В.Н. оставить без изменения, а жалобу Подлужского В.Н. - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья М.В. Рассказова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка