Решение Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2017 года №12-556/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2017 года Дело N 12-556/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 26 сентября 2017 г.
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Хакназарова С.Х. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Хакназарова С. Х.,
у с т а н о в и л:
Инспектором отделения по Железнодорожному району отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Хабаровску Дубовик С.А. 01 сентября 2017г. по факту нарушения Хакназаровым С.Х. ст.5 Федерального закона от 27 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 сентября 2017г. Хакназаров С.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Не согласившись с указанным постановлением, Хакназаров С.Х. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой выразил несогласие с назначенным ему дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы РФ.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа Дубовик С.А., надлежащим образом извещенного, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав Хакназарова С.Х. и его защитника Турдимуродову О.Г., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В соответствии со статьями 2 и 5 Федерального закона от 25 июля № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание в РФ, являются действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные документы, предусмотренные законодательством РФ; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 01 сентября 2017 года в 20 час. 05 мин. по < адрес> сотрудниками УМВД России по г.Хабаровску был выявлен гражданин Республики Таджикистан Хакназаров С. Х., у которого в нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ.
Факт совершения Хакназаровым С.Х. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении, показаниями Хакназарова С.Х., данными им при рассмотрении дела судом первой инстанции, копией паспорта, сведениями миграционной карты и другими доказательствами, получившими оценку судьи районного суда в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания Хакназарова С.Х. виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в связи с чем вывод судьи первой инстанции о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является правильным.
При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Применение дополнительного наказания обусловлено тем, что Хакназаров С.Х. нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает.
Довод жалобы о том, на территории Российской Федерации проживает отец Хакназарова С.Х. - Хакназаров Хабибулло Нуруллоевич и сестры Хакназарова С.Х., которые являются гражданами Российской Федерации, не служит безусловным основанием к изменению оспариваемого судебного постановления в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку надлежащих подтверждений фактического совместного проживания Хакназарова С.Х. с отцом и сестрой, или доказательств осуществления постоянного ухода за ними не представлено.
Из материалов дела следует, что Хакназаров С.Х. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не трудоустроен, сведений подтверждающих, что Хакназаровым С.Х. принимались меры к выезду с территории РФ или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, с целью узаконить свое нахождение на ее территории, а также о наличии у Хакназарова С.Х. постоянного места жительства и места работы не имеется.
При обстоятельствах, установленных по делу, применение административного наказания в виде выдворения не будет являться вмешательством в личную и семейную жизнь Хакназарова Х.Н. и нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Таким образом, постановление суда первой инстанции в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Хакназарову С.Х. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 02 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Хакназарова С. Х. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение и постановление суда вступили в законную силу 26 сентября 2017г.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка