Решение Кемеровского областного суда от 17 ноября 2021 года №12-555/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2021 года Дело N 12-555/2021
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кожина Андрея Александровича по его жалобе на постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 9 февраля 2021 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 9 февраля 2021 г. Кожин А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 7500 рублей.
В жалобе Кожин А.А. просит постановление отменить, ссылаясь на допущенные должностным лицом нарушения требований закона при составлении протокола об административном правонарушении; протокол составлен не на месте совершения правонарушения, процессуальные права ему не разъяснены, не предоставлена возможность воспользоваться услугами защитника при наличии такого ходатайства; по факту нарушения должностным лицом не вынесено определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования; видеозапись является недопустимым доказательством; дело рассмотрено в его отсутствие, без учета направленного им по электронной почте ходатайства, чем нарушено его право на защиту.
Кожин А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Часть 2 данной нормы предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, предписана необходимость соблюдения масочного режима (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания) при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений (п.п. 2.1 п. 2).
Из материалов дела следует, что Кожин А.А., ранее подвергавшийся административному наказанию за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности в Кемеровской области, повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, 24 декабря 2021 г. находился в здании администрации города, расположенном по ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженска, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг.
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника полиции, видеозаписью, протоколом об административном правонарушении, копиями вступивших в законную силу постановлений о привлечении Кожина к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Имеющимся в деле доказательствам судья дал правильную оценку и обоснованно признал Кожина А.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными. Вина Кожина А.А. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым при рассмотрении дела дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии Кожина А.А.
Как следует из данного протокола, при его составлении в Отделе МВД России по г. Анжеро-Судженску Кожину А.А. были разъяснены процессуальные права, предоставлена возможность ознакомления с протоколом и дачи объяснений. От подписи в протоколе Кожин А.А. отказался, о чем в соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе сделана соответствующая запись. Ходатайств, в том числе, о необходимости участия защитника, в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, Кожин А.А. должностному лицу не заявлял.
Кроме того, в материалах дела имеются объяснения лиц, в присутствии которых Кожин А.А. отказался подписывать протокол и давать объяснения (л.д.3,4).
Составление протокола об административном правонарушении не на месте совершения правонарушения не является нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
Доводы о существенном нарушении процессуальных требований, выразившемся в отсутствии определения о возбуждении дела об административном правонарушении, являются необоснованными. Административное расследование при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, не является обязательным. Вопрос о проведении административного расследования решается уполномоченными должностными лицами при возбуждении дела об административном правонарушении в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
По делу усматривается, что оснований для проведения административного расследования у должностного лица, осуществлявшего производство по делу, не имелось и такое решение должностное лицо не принимало. Поводом к возбуждению в отношении Кожина А.А. данного дела в соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ послужил рапорт сотрудника полиции, находившегося в здании администрации города при исполнении должностных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.
Из материалов дела следует, что какие-либо ходатайства перед рассмотрением дела от Кожина А.А. судье не поступали.
Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Анжеро-Судженского городского суда от 9 февраля 2021 г. оставить без изменения, жалобу Кожина А.А. - без удовлетворения.
На решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка