Решение Кемеровского областного суда от 10 сентября 2018 года №12-555/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 12-555/2018
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Ленинск-Кузнецкий" Ерофеева Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда 30.07.2018 в отношении администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Заявитель Ерофеев Н.А. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав возражения защитника Петрова Д.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет административную ответственность.
Как следует из протокола об административном правонарушении 13.06.2018 в ходе проведения проверки соблюдения обязательных требований в области обеспечения безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов госинспектором дорожного надзора выявлены недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Ленинск-Кузнецкого городского округа, нарушения требований нормативных документов в содержании улиц и дорог, выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 "Зебра", 1.2 "Краевая линия", тем самым, администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа допущено нарушение п.6.3 ГОСТ Р 50597-2017; ГОСТ Р 51256-2011; ГОСТ 32953-2014; п.6.2 ГОСТ 33220-2015; разделов 4,6 ГОСТ Р 52289-2004.
Рассматривая дело, судья городского суда пришёл к выводу об отсутствии состава правонарушения, сославшись на вменение юридическому лицу нарушение норм, утративших силу (ГОСТ Р 51256-2011), не введенных в действие (ГОСТ Р 50597-2017), а также не имеющих общеобязательный характер (ГОСТ 33220-2015, ГОСТ 32953-2014), что порождает неустранимые сомнения в виновности администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в допущении нарушений обязательных технических регламентов.
Между тем судья городского суда не учел, что на момент выявления инкриминируемого правонарушения продолжал действовать ГОСТ Р 50597-93, устанавливающий обязательные требования к эксплуатационному состоянию улиц, дорог и технических средств организации дорожного движения, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
При этом право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) виновного лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Следовательно, судья вправе вынести постановление о назначении административного наказания, признав лицо виновным в нарушении требований ГОСТ, которые в действительности имели место, в том случае, если описанное в протоколе событие соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.
Однако, в нарушение требований, установленных ст.ст.24.1,26.1,29.7 КоАП РФ судом первой инстанции не принято мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оценке представленных доказательств, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что срок давности привлечения к ответственности не истек, направлению в городской суд на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо устранить нарушения закона, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда 30.07.2018 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья /подпись/ А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка