Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 12-553/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 12-553/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Кузбасса Фотиной Е.Г. по делу об административном правонарушении в отношении Заикина Александра Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Юргинского городского суда от 25 сентября 2020 г. (дата вынесения постановления в полном объеме) в отношении исполняющего обязанности генерального директора ООО "УК "Выбор" Заикина А.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с отсутвием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо органа административной юрисдикции Фотина Е.Г. просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.
Участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, их явка не признана необходимой.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 8 сентября 2020 г. при обследовании должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Кузбасса многоквартирных домов, обслуживаемых ООО УК "Выбор", установлено, что в местах общего пользования (подъездах) по адресу: г.Юрга пр.Победы д.7 и д.9а, ул.Комсомольская д.4 и д.8, ул.Павлова д.16 отсутствуют графики обработки поверхности, в подъездах выявлено наличие пыли на подоконниках, почтовых ящиках, поручнях, свидетельствующее об отсутствии организации и обеспечении проведения дезинфекционных мероприятий общего имущества в соответствие с рекомендациями Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5929-2020-24, что является нарушением правил поведения для управляющих организаций при введении режима повышенной готовности, установленные в п.11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении исполняющего обязанности генерального директора ООО "УК "Выбор" Заикина А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
Рассматривая дело, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Заикина А.В. состава вменённого административного правонарушения, сославшись на то, что вменённые нарушения относятся к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, и не подлежат квалификации по ст.20.6.1 КоАП РФ.
Оснований не согласится с указанными выводами не имеется.
Содержащаяся в распоряжении Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг норма об организации и обеспечении проведения дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24, принята во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе" и содержит предписание о необходимости проведения определённых противоэпидемических мероприятий.
При этом невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе содержащихся в письме Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24, относится к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в силу прямого указания в ст.20.6.1 КоАП РФ, не подлежит квалификации по данной статье.
Доводы жалобы о том, что распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 08.09.2020 N 143-рг дополнительно предписано обеспечить размещение на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома, актуальных графиков дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах на правильность изложенных в судебном постановлении выводов не влияют, в том числе, исходя из отсутствия сведений об опубликовании указанного нормативного правового акта до совершения инкриминируемого правонарушения. Принимая во внимание, что целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.
Положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Между тем установленных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется, жалоба не содержит доводов о существенных нарушениях судьей городского суда процессуальных требований и не ставит под сомнение законность судебного акта.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный гл.29 КоАП РФ соблюдён, нарушений норм процессуального права допущено не было, судебное постановление мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Юргинского городского суда от 25 сентября 2020 г. оставить без изменения жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
