Решение Краснодарского краевого суда от 17 ноября 2020 года №12-5529/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2020 года Дело N 12-5529/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" на решение судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 09 сентября 2020 года,
установил:
постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 26 июня 2020 года N 0108/03/78-КНД/ПР/2020 ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 09 сентября 2020 года оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" просит отменить решение судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 09 сентября 2020 года, постановление от 26 июня 2020 года и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что решение судьи районного суда и постановление подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав Подтынченко А.А. - защитника ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов", а также должностное лицо Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Балагура С.А., обсудив доводы жалобы и отзыва, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20 февраля 2020 года в соответствии с заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, утв.Приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 19 февраля 2020 года N 78-КНД была обследована акватория Черного моря морского порта Новороссийск, прилегающая к границам МО г.Новороссийск. По результатам обследования и проведенного административного расследования, управлением было установлено, что 20 февраля 2020 года при осуществлении погрузочных (отгрузочных) работ (зерновых культур - ячмень) с помощью перегрузочного комплекса, принадлежащего ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов", в судно "<...> не организованы должным образом мероприятия по охране окружающей среды, ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" не были обеспечены меры по предотвращению загрязнения акватории (территории) морского порта отходами производства и потребления, а также используемый ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" технологический процесс обеспыливания не достаточен для окружающей среды (в том числе для акватории Черного моря). Указанное повлекло скопление зерновой пыли, лузги (отходов) на поверхности водного объекта Черного моря от правого борта (район носовой части судна) и вдоль причала N 21 пристани N 3 в сторону берега.
Данные обстоятельства явились основанием для вынесения 26 июня 2020 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора постановления о привлечении ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Вина ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно оставлено без изменения постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 26 июня 2020 года, жалоба ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" - без удовлетворения.
Доказательства, положенные судьей районного суда в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.
Довод жалобы о том, что ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" не является субъектом административного правонарушения, был исследован судьей районного суда и получил должную оценку в решении. Кроме того, данный довод опровергается Соглашением N 185, заключенным 12 апреля 2019 года между ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" и ООО "Новороссийский зерновой терминал", по совместному ведению грузовых операций на причале N 22 пристани N 3 в морском порту Новороссийск, согласно которому именно на ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" возложена обязанность по перемещению груза по перегрузочному комплексу на причале N 22 пристани N 3.
Ссылка в жалобе на судебные акты по делам 12-48/2017, 5-475/2017, вынесенные Ленинским районным судом г.Новороссийска, является несостоятельной, так как данные постановления по делам об административных правонарушениях были приняты в отношении другого юридического лица - ПАО "НМТП", в связи с чем, преюдициального значения для рассматриваемого дела не имеют.
Другие доводы жалобы не могут быть приняты судьей краевого суда во внимание, поскольку были мотивированно отклонены судьей районного суда в обжалуемом решении.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Новороссийска от 09 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу ПАО "Новороссийский комбинат хлебопродуктов" - без удовлетворения.
Судья
Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка