Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 12-55/2014
РЕШЕНИЕ по делу № 12-55/2014
21 мая 2014 года ул. Обнорского, д. 58, г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Санатулина Р.М. на постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Торопанова А.А. от 27.03.2014 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Торопанова А.А. от 27.03.2014 года Санатулин Р.М. как должностное лицо привлечен к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Санатулин Р.М. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что для производства работ имелись все разрешительные документы.
В судебном заседании Санатулин Р.М. на удовлетворении жалобы настаивал. Дополнительно суду пояснил, что 17 декабря 2013 года администрацией Грязовецкого района с ЗАО «УК «Петрофонд» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту «Канализация .... Пусковой комплекс 2 очереди – строительство коллектора». Приказом генерального директора ЗАО «УК «Петрофонд» от 16 декабря 2013 года он назначен руководителем проекта. 23 декабря 2013 года было получено разрешение на производство земляных работ №.... 28 января 2014 года действительно выполнялись строительные работы на пересечении улиц ... в соответствии с проектом. Согласно проектной документации, ширина полосы земель, отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства одного магистрального подземного трубопровода, составляет 20 метров. В связи с тем, что выполнялись работы по пересечению дороги (поперек дороги была вырыта траншея, в которую укладывался трубопровод), никаких помех в дорожном движении путем выноса гравия и песка на край проезжей части дороги не создавалось, так как дорога вообще была закрыта для движения транспорта. На проезжей части дороги были выставлены соответствующие дорожные знаки, согласно схемы, которая была согласована с ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий». После окончания работ в 22 часа 00 минут дорожное покрытие было восстановлено, дорога была открыта для движения транспорта.
Заслушав Санатулина Р.М., свидетеля Г., изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении №... 28 января 2014 года в 17 часов 30 минут на перекрестке улиц ... Санатулин Р.М., являясь должностным лицом, совершил нарушение п.п.1.5 ПДД, допустил создание помех в дорожном движении путем выноса гравия и песка на край проезжей части дороги.
Постановлением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Торопанова А.А. от 27.03.2014 года Санатулин Р.М. как должностное лицо привлечен к административной ответственности по статье 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Предметом противоправного посягательства являются дороги, дорожные сооружения, технические средства регулирования дорожного движения.
Диспозиция статьи также охватывает умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Под созданием помех понимается сооружение на дорогах препятствий, а равно загрязнение дорог, влекущих затруднение или прекращение бесперебойного движения транспортных средств и других участников дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что 17 декабря 2013 года администрацией Грязовецкого района с ЗАО «УК «Петрофонд» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по объекту «Канализация .... Пусковой комплекс 2 очереди – строительство коллектора».
Приказом генерального директора ЗАО «УК «Петрофонд» от 16 декабря 2013 года Санатулин Р.М. назначен руководителем проекта.
23 декабря 2013 года ЗАО «УК «Петрофонд» было получено разрешение №... на производство земляных работ для строительства коллектора по адресу: ... на срок до 23.01.2014 года, которое было продлено до 23.02.2014 года.
Согласно проектной документации по объекту «Канализация .... Пусковой комплекс 2 очереди – строительство коллектора» разделу 2 «Проект полосы отвода» на период строительства ширина полосы земель, отводимых во временное краткосрочное пользование, составляет 20 метров. Схема расположения дорожных знаков на границах земельного участка согласована с А.А.Торопановым.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г. суду пояснил, что 28 января 2014 года с 08.00 до 22.00 часов проводились земляные работы по прокладке наружной канализации на перекрестке улиц .... При выполнении указанных работ были выставлены соответствующие знаки согласно схемы, дорога была закрыта для движения транспорта, так как прокладывалась траншея глубиной 3 метра через проезжую часть. При прокладке траншеи грунт складывался на бровку дороги, так как с одной стороны располагалась линия действующей канализации с колодцем, с другой стороны жилой дом, сама улица очень узкая. Разрешение на проведение работ имелось, было со всеми согласовано. После окончания работ в 22 часа дорожное покрытие было восстановлено, движение было открыто.
Таким образом, в судебном заседании не установлено умышленного создания помех в дорожном движении, так как разрешение на проведение земляных работ имелось, работы проводились на земельном участке согласно проектной документации.
Кроме того, в протоколе отсутствует тот факт, что Санатулин Р.М., как должностное лицо, допустил «умышленное» создание помех, что является обязательным признаком для состава правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах в действиях Санатулина Р.М., являющегося должностным лицом, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, суд считает жалобу Санатулина Р.М. обоснованной и подлежащей удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу Санатулина Р.М. удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Торопанова А.А. от 27.03.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Санатулина Р.М., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья – Попова О.В.
