Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: 12-55/2014
№ 12-55/2014
РЕШЕНИЕ
с. Выльгорт 11 марта 2014 года
Судья Сыктывдинского районного суда, Республики Коми, Крошкевич Н.В.,
при секретаре Мельниковой А.В.,
с участием помощника прокурора Сыктывдинского района, Республики Коми, Семенова С.Ю.,
должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Куликова Р.В.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Мартынова С.В.,
лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Чупрова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми на постановление и.о. начальника МО МВД России «Сыктывдинский» Куликова Р.В. по делу об административном правонарушении от 12.02.2014 в отношении Чупрова И.А.,
установил:
Постановлением и.о. начальника МО МВД России «Сыктывдинский» Куликова Р.В. от 12.02.2014 Чупров И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административном правонарушении и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Заместитель прокурора Сыктывдинского района Республики Коми, не согласившись с указанным постановлением, принес протест, в котором указал, что данное постановление вынесено с нарушением требований действующего законодательства и подлежит отмене, поскольку в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания сведения, подтверждающие нахождение Чупрова И.А. в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не установлены, что свидетельствует об отсутствии в действиях Чупрова И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Кроме того, при вынесении должностным лицом постановления от 12.02.2014 были допущены процессуальные нарушения, поскольку Чупров И.А. был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по одному адресу, а фактически постановление было вынесено должностным лицом, находящимся по другому адресу. Просит постановление и.о. начальника МО МВД «Сыктывдинский» от 12.02.2014 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Чупрова И.А. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Сыктывдинского района, Республики Коми, Семенов С.Ю. доводы протеста поддержал в полном объеме.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Чупров И.А. с протестом заместителя прокурора согласился и пояснил, что действительно 12.02.2014 он находился в общежитии в нетрезвом состоянии, он выпил пиво, был одет в домашней одежде – в футболке и шортах, одежда грязной не была, не спотыкался и не шатался, речь у него могла быть невнятной, так как он по национальности коми, из-за акцента.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Куликов Р.В. в судебном заседании не согласился с доводами, изложенными в протесте заместителя прокурора, пояснил, что ему поступили на рассмотрение материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Чупрова И.А., рассмотрев которые им было вынесено постановление 12.02.2014 о признании Чупрова И.А. виновным по ст. 20.21 КоАП РФ, за что Чупров И.А. был подвергнут штрафу в размере 500 рублей. Чупров И.А. был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, но к назначенному времени не явился, поэтому постановление было вынесено в этот же день, 12.02.2013, но только немного позже и по другому адресу.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Мартынов С.В., в судебном заседании также не согласился с доводами, изложенными в протесте заместителя прокурора, и пояснил, что <дата> он находился на службе, зашел в общежитие, расположенное в <адрес> в с. Выльгорт, воспитатель общежития сообщил, что в общежитии находятся лица в нетрезвом состоянии. В общем коридоре указанного общежития им был остановлен Чупров И.А., который находился в состоянии алкогольного опьянения. У него был запах алкоголя изо рта, он шатался, спотыкался, речь была невнятная. Поэтому им был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Чупрова И.А., считает, что его действия носили законный характер.
Выслушав помощника прокурора Сыктывдинского района, Республики Коми, Семенова С.Ю., лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Чупрова И.А., должностных лиц Куликова Р.В., Мартынова С.В., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1, 30.2, ч.1,3 ст. 30.3 КоАП РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ч.2 ст.1.5 КоАП РФ считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело.
Из протокола по делу об административном правонарушении от 12.02.2014 в отношении Чупрова И.А. следует, что он <дата> в 23 часа 00 минут, находясь в общественном месте: с.Выльгорт, Сыктывдинского района, РК, в коридоре общежития <адрес>, в состоянии опьянения, шел, шатался из стороны в сторону, спотыкался, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, речь невнятная, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Административная ответственность по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Вместе с тем следует учитывать, что наличие отдельных признаков алкогольного опьянения, даже если они явно выражены, при отсутствии у лица внешнего вида, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, не является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
Появление лица в общественном месте в состоянии опьянения – запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, шаткая походка, само по себе не является достаточным основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.
Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ состоит из двух признаков – появление в общественном месте в состоянии опьянения, и указанное состояние опьянения должно быть, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, вызывающее чувство отвращения и брезгливости у окружающих.
Вместе с тем, ни в протоколе по делу об административном правонарушении № от <дата>, ни в постановлении и.о. начальника МО МВД России «Сыктывдинский» от 12.02.2014, признаков, подтверждающих нахождение Чупрова И.А. в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не содержится.
В судебном заседании установлено, что Чупров И.А. <дата> около 23 часов, находился в общественном месте, в коридоре общежития, в нетрезвом состоянии – выпил 1 литр разливного пива, вследствие чего у него был запах алкоголя изо рта, в обычной домашней одежде (не грязной). Чупров И.А. также пояснил, что он не шатался, передвигался нормально, вел себя адекватно, сотрудник полиции сообщил ему о составлении протокола об административном правонарушении, и он этому требованию подчинился. Свидетели, которые могли подтвердить нахождение Чупрова И.А. в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не опрашивались.
Таким образом, суд приходит к выводу, что признаки опьянения Чупрова И.А., которые были у него установлены <дата> человеческое достоинство и общественную нравственность не оскорбляли, чувство брезгливости и отвращения у окружающих не вызывали, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
На основании изложенного, протест заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми, подлежит удовлетворению, постановление и.о. начальника МО МВД России «Сыктывдинский» Куликова Р.В. от 12.02.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Чупрова И.А. отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Протест заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми удовлетворить.
Постановление и.о. начальника МО МВД России «Сыктывдинский» Куликова Р.В. об административном правонарушении от 12 февраля 2014 года в отношении Чупрова И.А. – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чупрова И.А. прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд, Республики Коми, в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через Сыктывдинский районный суд, Республики Коми.
Судья Н.В. Крошкевич
