Решение от 28 июля 2014 года №12-55/2014

    Дело № 12-55/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
    28 июля 2014 года г. Осташков
 
Федеральный судья Осташковского городского суда Тверской области Нечаев С.А.,
 
    рассмотрев жалобу ФИО-1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, <данные изъяты>, на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Осташковский район» Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Осташковский район» Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО-1, был признан виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое, предусмотрено ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут на <адрес>, территории массового отдыха граждан, находился в состоянии опьянения, шатался из стороны в сторону, изо рта исходил характерный запах алкоголя.
 
    ФИО-1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что, не смотря на употребление спиртного, общественной нравственности не оскорблял ни своим видом, ни своим поведением.
 
    При рассмотрении жалобы ФИО-1 и его законный представитель Лебедева С.Б. подтвердили изложенные в жалобе доводы.
 
    Защитник ФИО-1 - Швец Н.В., допущенный к участию в деле на основании устного заявления ФИО-1 и его законного представителя, полагал постановление комиссии необходимо отменить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, установленный ст. 20.21 КоАП РФ.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Осташковский район» Тверской области на рассмотрение жалобы не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, о чем в деле имеется уведомление, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
 
    Заслушав ФИО-1, его законного представителя Лебедеву С.Б., защитника Швец Н.В., исследовав письменные доказательства, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    В определении Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 328-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.С. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд РФ отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих.
 
    Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неприятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная мокрая расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении ТВР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО-1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут на <адрес> территории массового отдыха граждан, находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, шатался из стороны в сторону, изо рта исходил характерный запах алкоголя, чем совершил правонарушение предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.
 
    Вывод комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Осташковский район» Тверской области о наличии в действиях ФИО-1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, основан на составленном с его участием протоколе об административном правонарушении, в котором указано, что он находился в состоянии алкогольного опьянения, шатался из стороны в сторону, изо рта имелся запах алкоголя, протоколе медицинского освидетельствования, установившего у ФИО-1 состояние опьянения.
 
    Полагаю, что при наличии имеющихся в деле доказательств, вывод комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о нахождении ФИО-1 в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нельзя признать законным и обоснованным.
 
         Свою вину в совершении административного правонарушения ФИО-1 не признал, о чем указал в протоколе об административном правонарушении, пояснив при рассмотрении жалобы, что его одежда была чистой без повреждений, он не шатался, выпил бутылку пива «Бад», отмечая день окончания школы на <адрес>, где был задержан сотрудниками полиции и доставлен в ЦРБ для освидетельствования, а затем – в дежурную часть для составления протокола.
 
         При таких обстоятельствах, указание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Осташковский район» Тверской области только на шаткую походку ФИО-1 и наличие от него запаха спиртного, не может служить достаточным доказательством для подтверждения нахождения ФИО-1 в такой степени опьянения, которая бы оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, а, следовательно, и для привлечения его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.
 
    Поскольку в силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения, то обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.
 
    Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО «Осташковский район» Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО-1 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, отменить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, и производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Осташковский городской суд.
 
    Федеральный судья С.А. Нечаев