Решение от 24 февраля 2014 года №12-55/14

_______________________________________________________________дело №12-55/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление о назначении административного наказания
 
    24 февраля 2014г. г. Волгодонск, ул. Морская, 108
 
    Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В., рассмотрев жалобу Фурсовой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ст. Романовской, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на постановление 6112 № 1050049 начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске от 31.01.2014г. о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Фурсова Л.В. обратилась в Волгодонской районный суд Ростовской области с жалобой на постановление 6112 № 1050049 начальника отдела УФМС РФ по РО в г. Волгодонске от 31.01.2014г. о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, ссылаясь на то, что правонарушение не совершала.
 
    В судебном заседании Фурсова Л.В. жалобу поддержала, пояснила, что не в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не указано, какие ложные сведения она представила при постановке на миграционный учет в УФМС гражданина Узбекистана Эралиева А.Х. При постановке указанного гражданина на миграционный учет ей не было известно о его намерении не проживать в предоставленном ею для проживания жилом помещении. Просила суд учесть указанные обстоятельства и отменить постановление о назначении ей административного наказания по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.
 
    Выслушав Фурсову Л.В.., изучив доводы, изложенные в жалобе, а так же письменные материалы дела, судья считает ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Из постановления 6112 № начальника отдела УФМС РФ по РО в г. Волгодонске от 31.01.2014г. следует, что 23.01.20114г., в 11 часов 00 минут в ОИК УФМС России по Ростовской области в г.<адрес>, кааб №9 выявлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно, гр. Фурсова Л.В. представила при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о гражданине Узбекистана Эралиеве А.Х., выразившееся в том, что вышеуказанный гражданин Узбекистана, поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> в жилом помещении, принадлежащем Фурсовой Л.В. но по данному адресу никогда не проживал. Таким образом, нарушены требования п.1 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". В действиях Фурсовой Л.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ.
 
    Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных и лиц без гражданства в Российской Федерации".
 
    При рассмотрении дела установлено, что Фурсова Л.В. являясь принимающей стороной, гражданки респ. Узбекистан – Эралиева А.Х.., представила заведомо ложные сведения об иностранном гражданине, чем нарушил требования п.1 ст. 8 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
 
    Таким образом, действия Фурсовой Л.В.. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного 19. 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Фурсова Л.В. в судебном заседании учитывая свое имущественное положение просила освободить ее от назначенного наказания в силу малозначительности совершенного деяния.
 
    Судья с учетом конкретных обстоятельств дела исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а так же характеру совершенного деяния и причиненному им вреду.
 
    Представленные суду материалы дела не содержат сведений о том, что действия Фурсовой Л.В. повлекли за собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, причинение вреда личности, обществу или государству, что свидетельствует об отсутствии указанных последствий от действий Фурсовой Л.В.
 
    То обстоятельство, что Фурсова Л.В. к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, свидетельствует о том, что предупредительная цель административного производства достигнута; примененная мера административного взыскания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей не соответствует тяжести содеянного и носит в данном случае карательный, а не превентивный характер.
 
    Дав правовую оценку исследованным в судебном заседании доказательствам по делу, судья приходит к выводу о малозначительности совершенного Фурсовой Л.В. деяния, поскольку, ее действия, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но, учитывая характер данного правонарушения, роль Фурсовой Л.В. в нем и отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, совершенные Фурсовой Л.В. действия не представляют существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям.
 
    В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    На основании ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске от 31.01.2014г., подлежит отмене, а дело прекращению с объявлением устного замечания Фурсовой Л.В.. ввиду малозначительности совершенного ею административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении № начальника отдела УФМС России по Ростовской области в г. Волгодонске от 31.01.2014 года о привлечении Фурсовой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, установленном ч. 2 ст.19.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Фурсовой Л.В. прекратить.
 
    ФурсовуЛ.В. от административной ответственности освободить и объявить ей устное замечание.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.