Решение Кемеровского областного суда от 16 октября 2019 года №12-550/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 12-550/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Загорский детский сад" комбинированного вида по жалобе законного представителя учреждения на постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 22 августа 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новокузнецкого районного суда от 22 августа 2019г. МБДОУ "Загорский детский сад" комбинированного вида признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 150 000 рублей.
В жалобе заведующая учреждением просит постановление отменить, ссылаясь на рассмотрение дела в отсутствии законного представителя учреждения в отсутствии данных о надлежащем извещении юридического лица.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника учреждения Варинову О.В. (доверенность от 1 июня 2019г), поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Как следует из материалов дела, предписанием государственного инспектора Новокузнецкого района по пожарному надзору от 12 ноября 2018г. N 77/1/43 МБДОУ "Загорский детский сад" комбинированного вида в срок до 4 июля 2019г. было обязано устранить нарушения ст.ст 4, 68 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.п. 4.1, 5.2 СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности"; п. 2.11 таблицы 7-8 СНИП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", выразившегося в отсутствии наружного противопожарного водоснабжения.
По результатам проведенной с 10 по 24 июля 2019 г. внеплановой выездной проверки учреждения установлен факт невыполнения выданного предписания, в связи с чем 24 июля 2019г. в отношении МБДОУ "Загорский детский сад" комбинированного вида составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Рассматривая дело, судья установил факт невыполнения МБДОУ "Загорский детский сад" комбинированного вида в установленный срок законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Свою вину в невыполнении предписания учреждение не оспаривает.
Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Новокузнецкого судебного района от 20 ноября 2018г. МБДОУ "Загорский детский сад" комбинированного вида было привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу, штраф оплачен 17 декабря 2018г.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Вина МБДОУ "Загорский детский сад" комбинированного вида подтверждается протоколом об административном правонарушении, представлением, актом проверки, объяснениям, иными доказательствами, оценка которых осуществлена судом в соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы о рассмотрении дела в отсутствии законного представителя учреждения без его надлежащего извещения является необоснованным.
О времени и месте рассмотрения дела МБДОУ "Загорский детский сад" комбинированного вида было извещено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказной почтовой корреспонденции, направленной по месту осуществления деятельности учреждения (л.д. 54).
Тот факт, что в уведомлении стоит подпись работника учреждения, а не законного представителя, не свидетельствует о факте ненадлежащего извещения юридического лица.
Согласно ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Ссылка законного представителя учреждения на то обстоятельство, что извещение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получено не законным представителем общества, а иным лицом, не работником учреждения, не принимается во внимание, поскольку материалами дела подтверждается, что извещение направлено по месту нахождения учреждения и получено сотрудником, имеющим право на получение почтовой корреспонденции, поступившей в адрес учреждения. При этом доказательств того, что лицо, получившее определение, не обладает полномочиями на получение такой корреспонденции, в материалы дела не представлено.
Таким образом, на дату рассмотрения дела у суда имелись все основания для вывода о наличии надлежащего извещения юридического лица о времени и места судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новокузнецкого районного суда от 22 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу заведующей МБДОУ "Загорский детский сад" комбинированного вида - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка