Решение от 15 мая 2014 года №12-55-2014

    Дело № 12-55-2014
 
    Поступило в суд: 16 апреля 2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    15 мая 2014 года                    город Новосибирск
 
    Судья Первомайского районного суда города Новосибирска Зуева Ю.Э.,
 
    при секретаре Митрошкиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шерер В. В. на постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему назначено административное наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области « Об административных правонарушениях в Новосибирской области»
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ Шерер В. В. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одна тысяча рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
    С постановлением не согласился Шерер В.В., просивший его отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения
 
    По доводам жалобы    нарушения им правил стоянки допущено не было, так как транспортное средство не было припарковано в не предусмотренном для стоянки месте.
 
    Со ссылкой на п. 17.2 Правил дорожного движения в жилой зоне запрещается стоянка с работающим двигателем, требования данного раздела распространяется также и на дворовые территории. Его автомобиль не стоял с работающим двигателем.
 
    В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, Шерер В.В. поддержал доводы жалобы, просил признать постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, отменить его и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деянии состава правонарушения.
 
    Представитель административной комиссии Первомайского района города Новосибирска Дик В.И., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ №, просил отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление органа является законным и обоснованным.
 
    Жалоба Шерер В.В. подана в установленный ч.1 ст. 30. 3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для её рассмотрения не имеется.
 
    Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
 
    Статья 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в НСО» предусматривает ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 6.7 Правил благоустройства г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ N 640, « запрещается ставить транспортные средства на территориях парков, скверов, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах и в иных не предусмотренных для стоянки (парковки) транспортных средств местах.
 
    Административной комиссией Первомайского района города Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории у <адрес>.
 
    В ходе проведенной проверки было установлено, что у <адрес> организована стоянка транспортных средств, в том числе с государственным регистрационным знаком №.
 
    Из карточки учета транспортного средства МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области следует, что собственником транспортного средства с указанным государственным регистрационным номером является Шерер В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>.
 
    Административная комиссия пришла к выводу, что выявленные нарушения п. 6.7 Правил благоустройства, утвержденных решением городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № 640, о допущении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 17 минут стоянки транспортного средства в не предусмотренном для стоянки (парковки) транспортного средства месте, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
    При этом, административная комиссия исходила из того, что вина Шерер В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом № 150, сведениями МОГТО и РАТМС ГИБДД.
 
    Дело об административном правонарушении было рассмотрено уполномоченным органом с соблюдением требований административного законодательства.
 
    С учетом представленных доказательств, судья приходит к выводу, что действия Шерер В.В. правильно квалифицированы административной комиссией по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», поскольку транспортное средство Шерер В.В. располагалось в менее 10 метрах от <адрес>.
 
    На основании п. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных Правил «на территории города Новосибирска размещаются следующие виды автостоянок: кратковременного и длительного хранения автомобилей, уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличные (в виде карманов и отступов от проезжей части), гостевые (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные), приобъектные (у объекта или группы объектов), прочие (грузовые, перехватывающие и др.).
 
    Пункт ДД.ММ.ГГГГ этих же Правил гласит, что расстояние от границ автостоянок до окон жилых и общественных заданий принимается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.
 
    Согласно требований п. 1 примечания таблицы 7.11 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", и п. 4.2.1, п. 4.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", разрыв от автостоянки для хранения легкового автотранспорта до фасада жилого дома и торцов с окнами должен составлять для 10 машино-мест - 10 метров.
 
    Таким образом, постановление административной комиссии в данной части полагаю законным и обоснованным.
 
    В части применения административной комиссией наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    По общему правилу статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются личность правонарушителя, а также характер и обстоятельства совершения им правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При рассмотрении жалобы Шерер В.В. установлено, что последний ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, последнему был назначен штраф в размере 1000 рублей, то есть в минимальном размере.
 
    Не может суд согласиться и с мнением Шерер В.В. о том, что к возникшим правоотношениям применяются Правилами дорожного движения в Российской Федерации, поскольку указанные Правила устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации, и не предусматривают нормы по содержанию территорий жилой застройки.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                                                            Р Е Ш И Л:
 
    Постановление административной комиссии Первомайского района города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Шерер В. В. административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» оставить без изменения, а жалобу Шерер В.В. без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд города Новосибирска в течение 10 дней.
 
    Судья                                 Ю.Э.Зуева