Решение Кемеровского областного суда от 30 ноября 2020 года №12-548/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2020 года Дело N 12-548/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шаранговича Никиты Валерьевича по его жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 августа 2020 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 августа 2020 г. Шарангович Н.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе Шарангович Н.В. просит постановление отменить, ссылаясь на проведение дезинфекции мест общего пользования и принятие им необходимых мер для проведения дезинфекционных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства, неправильную оценку судом исследованных доказательств и его доводов.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 31 июля 2020 г. при обследовании государственным инспектором ГЖИ Кузбасса многоквартирного дома, обслуживаемого МП Новокузнецкого городского округа "Кузнецкий сад", расположенного по адресу <адрес> г. Новокузнецка, было установлено неудовлетворительное санитарное состояние мест общего пользования дома: в подъездах на полу и подоконниках наличие грязи и мусора, грязные перила, что свидетельствует о непроведении 31 июля 2020 г. МП "Кузнецкий сад" дезинфекционных мероприятий мест общего пользования многоквартирного дома, согласно графику дезинфекции.
В бездействии директора МП "Кузнецкий сад" Шаранговича Н.В. должностным лицом ГЖИ Кузбасса было установлено нарушение ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, невыполнение правил поведения, установленных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 417, пунктом 11-1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.04.2020 N 45 "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о наличии в бездействии должностного лица - директора МП "Кузнецкий сад" Шаранговича Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Однако судья не учел следующее.
В соответствии с п. 12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. от 11.04.2020 N 45-рг) руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание предписано организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24.
Нарушение указанного пункта Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг, выразившееся в непроведении дезинфекционных мероприятий мест общего пользования многоквартирного дома, не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий относится к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и образует состав правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 августа 2020 г. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка