Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 12-547/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мамаева Сергея Олеговича на постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мамаева Сергея Олеговича,

установила:

постановлением судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата Мамаев С.О. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, Мамаев С.О. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Мамаев С.О., должностное лицо ОМВД России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. При таких обстоятельствах определено возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствии неявившихся лиц.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Как видно из материалов дела, постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан вынесено дата, копия указанного постановления получена Мамаевым С.О. в тот же день (л.д.25).

Жалоба Мамаева С.О. на постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата направлена им в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, поступила в суд согласно штампу входящей корреспонденции дата.

Согласно определению судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от дата жалоба Мамаева С.О. на постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата, оставлена без рассмотрения, как поступившая в электронном виде, что не предусмотрено нормами КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 30.3 КоАП РФ, судебная инстанция считает необходимым восстановить Мамаеву С.О. пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата N... (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп.пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 названного федерального закона).

Указом Главы Республики Башкортостан от дата N УГ-111 на территории Республики Башкортостан введен режим "Повышенная готовность" в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В соответствии с пп. 1 п. 5 данного Указа (в редакции от дата) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе, в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Как следует из материалов дела, дата в 19 часов 00 минут по адресу: Республика Башкортостан, адресВ в магазине "Магнит" Мамаев С.О. находился в торговом объекте без средств индивидуальной защиты, без маски и перчаток, осуществлял выбор и покупку товаров питания.

Указанные обстоятельства и вина Мамаева С.О. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АПN (14)N... от дата (л.д.4); рапортом инспектора ОБ ППСП ОМВД России по адрес ФИО1 от дата (л.д.5); письменными объяснениями Мамаева С.О. от дата (л.д.7); фототаблицей (л.д.8), другими материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все представленные доказательства проверены судьей первой судебной инстанции в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Выводы о виновности Мамаева С.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, являются мотивированными и обоснованными. Данные выводы основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в их совокупности и свидетельствующих о допущенном правонарушении.

Доводы жалобы Мамаева С.О. об отсутствии правовых оснований для обязательного использования гражданами средств защиты дыхательных путей являются ошибочными и опровергаются положениями приведенных выше нормативно-правовых актов. Указ Главы Республики Башкортостан от дата N УГ-111 о введении на территории Республики Башкортостан режима "Повышенная готовность" в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) принят в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В соответствии со ст. 11 данного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поскольку на территории Республики Башкортостан Указом Главы Республики Башкортостан от дата N УГ-111 введен режим повышенной готовности, обязанностью Мамаева С.О. являлось соблюдение связанных с ним ограничений, чего им сделано не было. Указ официально опубликован и является обязательным к исполнению всеми гражданами Республики Башкортостан.

Также ошибочными являются доводы Мамаева С.О. о том, что при посещении общественного места его должны были обеспечить индивидуальными средствами защиты дыхательных путей, поскольку законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления и полиции по обеспечению населения средствами индивидуальной защиты.

Утверждение в жалобе о том, что при составлении протокола об административном правонарушении Мамаеву С.О. сотрудником полиции не были разъяснены процессуальные права и не вручена копия протокола, является несостоятельным, противоречит содержанию протокола об административном правонарушении, из которого усматривается, что права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ч.4 ст.28.2, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, Мамаеву С.О. были разъяснены, о чем имеется его подпись.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи городского суда, в связи с чем не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

Административное наказание назначено Мамаеву С.О. в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

постановление судьи Салаватского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мамаева Сергея Олеговича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

Справка: судья Ерофеев Е.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка