Решение Хабаровского краевого суда от 17 декабря 2014 года №12-546/2014

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2014 года Дело N 12-546/2014


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу М.А.А. на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецмонтажизоляция»,

установил:

Постановлением судьи Хабаровского районного суда <адрес> от <дата> ООО «Спецмонтажизоляция» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Данным постановлением ООО «Спецмонтажизоляция» признано виновным в том, что осуществляя свою деятельность <дата>. по адресу: <адрес>, строительный объект «Обустройство военных городков N6,23 в <адрес>», незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> ФИО5, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило ч.4 ст.13 Федерального закона от <дата> N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Законный представитель ООО «Спецмонтажизоляция» М.А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, не оспаривая событие правонарушения и вину юридического лица, просил изменить постановление суда в части назначенного наказания, определив наказание, не связанное с назначением штрафа. В суде второй инстанции заявлено о снижении размера назначенного штрафа.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения М.А.А., должностного лица УФМС ФИО3, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения суда не нахожу.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Факт совершения ООО «Спецмонтажизоляция» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами и заявителем жалобы не оспаривается.
Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.
Правонарушением при обстоятельствах, установленных по делу, нарушаются обеспечение режима пребывания иностранного гражданина, правила о приеме на работу иностранного гражданина, безопасность личности, правила определения исполнительными органами власти потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, в связи с чем, не имеется оснований для признания правонарушения малозначительным. Назначение наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Следует согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для назначения ООО «Спецмонтажизоляция» наказания в виде административного приостановления деятельности. Судом второй инстанции назначенное наказание в виде штрафа не может быть изменено на назначение наказания в виде приостановление деятельности, поскольку это ухудшает положение юридического лица, так как этот вид наказания является более строгим.
При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений, не позволивших объективно, полно и всестороннее разрешить дело, не допущено.
Судья районного суда обоснованно пришел к выводу о возможности снижения минимального размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подробно мотивировав его в своем решении, в том числе судом учтено признание Обществом своей вины, то, что оно привлекается к ответственности впервые и финансовое положение Общества, в связи с чем, назначенное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей признается справедливым. Оснований для снижения наказания с учетом данных, изложенных в жалобе, не имеется, поскольку все обстоятельства, смягчающие ответственность Общества, учтены судом первой инстанции.
Оснований для отмены постановления суда, либо изменения назначенного Обществу наказания, не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 12 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Спецмонтажизоляция» - оставить без изменения, а жалобу законного представителя М.А.А. оставить без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
С.В. Пилипчук