Решение Кемеровского областного суда от 14 октября 2019 года №12-545/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 12-545/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Плуталова Юрия Ивановича на определение судьи Кемеровского районного суда от 10 сентября 2019 г. о возвращении без рассмотрения жалобы Плуталова Ю.И. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области от 17 апреля 2019г. Плуталов Ю.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе Плуталов Ю.И. просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, указывая на необоснованное установление налоговым органом задолженности по налогам и сборам свыше 6 месяцев; наличие процессуальных нарушений при производстве по делу: составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отсутствие лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте осуществления процессуальных действий.
Определением судьи Кемеровского районного суда от 10 сентября 2019г. жалобы была возвращена без рассмотрения по причине пропуска срока обращения с жалобой и отсутствия ходатайства о восстановлении процессуального срока.
В жалобе защитник Потапова Л.В. (доверенность от 22 января 2015г. на л.д. 48) просит определение отменить, указывая на обращение с жалобой после получения копии постановления должностного лица 25 июля 2019 г. при ознакомлении с материалами исполнительного производства; распространение положений п. 29.1 (абз.3) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" только на постановления, вынесенные судьей.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Потапову Л.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, постановление от 17 апреля 2019 г. вынесено должностным лицом ИФНС в отсутствии Плуталова Ю.И.
Заказное письмо с копией постановления направлено Плуталову Ю.И. по адресу: <адрес>, 18 апреля 2019 г. и возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения 27 мая 2019г. (л.д.1).
С жалобой на постановление должностного лица Плуталов Ю.И. обратился в суд 1 августа 2019г.
Возвращая жалобу без рассмотрения, судья исходил из пропуска Плуталовым Ю.И. срока обжалования постановления и отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
Считаю выводы суда обоснованными.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления должностного лица подлежит исчислению с момента, когда почтовое отправление возвращено в адрес административного органа, т.е. с 27 мая 2019 г., который истек 6 июня 2019 г.
Нарушений требований Правил оказания услуг почтовой связи не установлено.
Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 N 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем
После неудачной попытки вручения почтового отправления и оставления в почтовом ящике соответствующего извещения Плуталов Ю.И. за получением заказного письма в почтовое отделение не явился, распорядившись своим правом по собственному усмотрению.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами довод жалобы о том, что постановление было получено Плуталовым Ю.И. при ознакомлении с материалами исполнительного производства, не является основанием для отмены определения.
Должностным лицом ИФНС были созданы необходимые условия для реализации права Плуталова Ю.И. на обжалование, в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ копия постановления направлена Плуталову Ю.И. по адресу, указанному в материалах дела в качестве адреса его места жительства.
Плуталов Ю.И. поступление почтовой корреспонденции по месту жительства не контролировал, с заявлением о перенаправлении корреспонденции по иному адресу на соответствующее почтовое отделение связи не обращался.
Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось.
Определение судьи районного суда о возвращении жалобы без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Кемеровского районного суда от 19 сентября 2019г. оставить без изменения, жалобу защитника Потаповой Л.В. - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка