Решение Кемеровского областного суда от 22 июня 2016 года №12-544/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2016 года Дело N 12-544/2016
 
г. Кемерово 22 июня 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», ИНН №, адрес места нахождения: < адрес>,
по жалобе законного представителя ООО «Водоканал» ФИО1 на постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 апреля 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.04.2016 ООО «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В жалобе законный представитель ООО «Водоканал» ФИО1 просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливает ориентировочный размер санитарно-защитных зон для сливных станций 500м, окончательный размер возможно установить только при разработке проекта данной зоны. Считает, что ООО «Водоканал» приняты меры по запрещению для ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО использования колодца № для слива жидких бытовых отходов.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей ООО «Водоканал» ФИО2 и ФИО3, поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В силу ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с п. 7.1.12 класс 2 п. 4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 (ред. от 25.04.2014) санитарно-защитная зона сливных станций определена в 500 метров.
В соответствии с п. 4.1.2 СанПиН 2. ... -00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ФИО4 22.06.2000, не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод в пределах первого пояса зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в черте населенных пунктов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 11.03.2016 по результатам проведенного на основании определения № от 12.02.2016 в связи с обращением жителей г. Ленинска-Кузнецкого административного расследования ведущим специалистом-экспертом отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе были выявлены факты нарушений ООО «Водоканал» действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Так, установлено, что фактически ООО «Водоканал» согласовало с выдачей технических условий оборудование < данные изъяты> России по Кемеровской области сливной станции для слива жидких хозяйственно-бытовых суточных вод машинами в городскую канализацию в черте города.
Указанные обстоятельства подтверждаются обращением жителей г. Ленинска-Кузнецкого, протоколом по делу об административном правонарушении, письмом < данные изъяты> России по КО в адрес ООО «Водоканал» от 16.09.2015, письмом заместителя директора ФИО5 в адрес < данные изъяты> России по КО от 18.09.2015, техническими условиями на слив жидких хозяйственно-бытовых сточных вод в канализационный колодец № от 28.09.2015, государственным контрактом №, выкопировкой из плана г. Ленинска-Кузнецкого, схемой раздела границ, фотоматериалом, объяснениями свидетеля ФИО6, другими материалами дела.
Все представленные доказательства получены в полном соответствии с требованиями закона, материалы составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о совершении ООО «Водоканал» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки, не согласиться с которой оснований не имеется.
В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Водоканал» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.
Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 апреля 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка