Дата принятия: 12 ноября 2020г.
Номер документа: 12-5436/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2020 года Дело N 12-5436/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ведущего специалиста - эколога Туапсинского управления Азово-Черноморского бассейного филиала ФГУП "Росморпорт" Абатуровой Д.В. на решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 31 августа 2020 года,
установил:
постановлением государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Шарубиной О.В. от 25 февраля 2020 года должностное лицо - ведущий специалист - эколог Туапсинского управления Азово-Черноморского бассейного филиала ФГУП "Росморпорт" Абатурова Д.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 19 мая 2020 года отменено постановление от 25 февраля 2020 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Абатуровой Д.В., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Краснодарского краевого суда от 04 августа 2020 года отменено решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 19 мая 2020 года, дело направлено на новое рассмотрение в городской суд.
Обжалуемым решением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 31 августа 2020 года оставлено без изменения постановление государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора Шарубиной О.В. от 25 февраля 2020 года, жалоба Абатуровой Д.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ведущий специалист- эколог Туапсинского управления Азово-Черноморского бассейного филиала ФГУП "Росморпорт" Абатурова Д.В. просит решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 31 августа 2020 года, постановление от 25 февраля 2020 года отменить и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление являются незаконными, необоснованными, вынесены с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Абатурова Д.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены или изменения решения.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 13 января 2020 года в адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора из Туапсинской транспортной прокуратуры поступила информация о выявлении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования.
Туапсинской транспортной прокуратурой в рамках надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании в марте 2019 года установлено, что портовое гидротехническое сооружение, вспомогательный пассажирский причал N 7А (далее - причал N 7А), принадлежащий на праве хозяйственного ведения ФГУП "Росморпорт", не стоит на государственном учете как объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. В связи с чем, прокуратурой в Октябрьский районный суд г.Новороссийска было направлено исковое заявление к ФГУП "Росморпорт" о понуждении выполнить установленные законодательством действия по устранению нарушений законодательства.
Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 03 июня 2019 года исковые требования прокуратуры удовлетворены. На ФГУП "Росморпорт" возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу обратиться в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея с заявкой о постановке объекта - причала N 7А, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по форме являющейся приложением к приказу Минприроды России от 23.12.2015 N 554 в соответствии с требованиями, установленными Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 572.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 ноября 2019 года вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГУП "Росморпорт" - без удовлетворения.
Таким образом, на ФГУП "Росморпорт", владеющего причалом N 7а, в силу положений Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части касающейся учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 18 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 г. N 572, возложена обязанность обратиться в частности в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея с заявкой о постановке объекта - причала N 7А, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащий сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Однако указанная обязанность ведущим специалистом - экологом Туапсинского управления Азово-Черноморского бассейного филиала ФГУП "Росморпорт" Абатуровой Д.В. в установленном законом порядке не выполнена.
По данному факту 25 февраля 2020 года постановлением государственного инспектора Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора должностное лицо - ведущий специалист - эколог Туапсинского управления Азово-Черноморского бассейного филиала ФГУП "Росморпорт" Абатурова Д.В. была привлечена к административной ответственности по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина ведущего специалиста - эколога Туапсинского управления Азово-Черноморского бассейного филиала ФГУП "Росморпорт" Абатуровой Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Абатуровой Д.В. подлежит прекращению, является необоснованным, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют.
Довод жалобы о том, что срок давности привлечения Абатуровой Д.В. истек 02 января 2018 года, был исследован судьей краевого суда и был мотивированно отражен в решении от 04 августа 2020 года.
Другие доводы жалобы не содержат оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела.
При таких обстоятельствах, судья краевого суда полагает оставить без изменения решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 31 августа 2020 года.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 31 августа 2020 года оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста - эколога Туапсинского управления Азово-Черноморского бассейного филиала ФГУП "Росморпорт" Абатуровой Д.В. - без удовлетворения.
Судья
Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
