Решение Хабаровского краевого суда от 26 ноября 2014 года №12-543/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 ноября 2014 года Дело N 12-543/2014
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 26 ноября 2014 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Саламовой Р.М. на постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 06 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки ... Саламовой Р.М.к, родившейся ... в ... , проживающей без регистрации в ... ,
установила:
постановлением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 06 ноября 2014 года гражданка ... Саламова Р.М. привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в Краевом государственном казенном учреждении «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан в УФМС России по Хабаровскому краю».
Данным постановлением Саламова Р.М. признана виновной в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в незаконном нахождении на территории Российской Федерации в связи с утратой документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче соответствующего заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Саламова Р.М. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие у нее умысла на нарушение законов РФ, 24 октября 2014 года у нее были украдены документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, она не обратилась в полицию и в УФМС с заявлением, так как надеялась, что документы ей вернут; ее дочери посещают российскую школу, младшая дочь в настоящее время находится на лечении в ... , интересы ее детей судом не исследовались.
Саламова Р.М., ее защитник Дроздова О.А., должностное лицо МО УФМС ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Саламовой Р.М. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.8), ее объяснением, в котором она указала, что ... у нее украли сумку с документами, в полицию и в УФМС она не обращалась (л.д.11), и аналогичными показаниями при рассмотрении дела судом первой инстанции, справкой МО УФМС о том, что паспорт Саламовой Р.М. утрачен (л.д.12).
Кроме того, данный факт по существу не оспаривается Саламовой Р.М. в жалобе.
Квалификация действий Саламовой Р.М. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дана судом правильная.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что у Саламовой Р.М. не было умысла на нарушение законов РФ, поскольку ждала, что ей вернут документы, признается необоснованным, так как данное обстоятельство само по себе не исключает незаконность нахождения Саламовой Р.М. на территории Российской Федерации.
Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Саламовой Р.М. на территории Российской Федерации с ... , отсутствие обращения в полицию либо в УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре по факту утраты документов, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения Саламовой Р.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, материалы дела не содержат. Ни муж Саламовой Р.М., ни ее дети не являются гражданами РФ.
Ссылка Саламовой Р.М. в жалобе на то, что младшая дочь является инвалидом детства и климат Республики Азербайджан ей не подходит по состоянию здоровья, также не опровергает действительную необходимость назначения ей дополнительного наказания и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Указание на 2 странице постановления о том, что « ... Саламовой Р.М.кызы получен патент серии № сроком действия до ... », является явной опечаткой, поскольку согласно сведениям ФМС России патент на работу выдан Саламовой Р.М. ... , период его действия с ... по ... (л.д.20).
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Поводы для отмены постановления по доводам жалобы отсутствуют.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
постановление судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 06 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан Саламовой Рамзийи Мамедшах кызы оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка