Решение Краснодарского краевого суда от 12 ноября 2020 года №12-5422/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 12-5422/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Костина А.А. на решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11 августа 2020 года,
установил:
постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску Павлиди М.С. от 01 июля 2020 года в отношении Костина А.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Обжалуемым решением оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба Костина А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Костин А.А. просит отменить решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11 августа 2020 года и постановление, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что решение и постановление являются незаконными, приняты с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, выслушав Костина А.А., обсудив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 24 декабря 2019 года на А/Д Новороссийск-Керчь, 7 км+550м произошло ДТП с участием автомобиля "<...>, под управлением Костина А.А., и автомобиля <...> под управлением Карпенко М.А.
05 февраля 2020 года постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску в отношении Костина А.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
05 февраля 2020 года постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску Костин А.А. был привлечен к административной ответственности по 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
04 июня 2020 года решением Приморского районного суда г.Новороссийска вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в государственную инспекцию безопасности дорожного движения УМВД России по г.Новороссийску.
01 июля 2020 года постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску в отношении Костина А.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.
Оставляя данное постановление без изменения, судья районного суда пришел к правильному выводу о его законности и обоснованности.
Однако судьей районного суда не было учтено следующее.
Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 года N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу.Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Из содержания пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы о виновности лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица.
В нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 13.1 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в обжалуемом решении, а также в постановлении инспектора содержатся выводы о виновности Костина А.А. в совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску Павлиди М.С. от 01 июля 2020 года и решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11 августа 2020 года в части не могут быть признаны законными и обоснованными.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая изложенное, судья Краснодарского краевого суда считает необходимым постановление и решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11 августа 2020 года изменить.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску Павлиди М.С. от 01 июля 2020 года и решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11 августа 2020 года изменить.
Исключить из постановления инспектора ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску Павлиди М.С. от 01 июля 2020 года и решения судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11 августа 2020 года следующие фразы: "автомобиль <...> под управлением Костина А.А., проехал на запрещающий сигнал светофора и допустил столкновение с автомобилем <...>, под управлением Карпенко М.А., который выехал не перекресток на зеленый сигнал светофора".
В остальной части постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД Управления МВД России по г.Новороссийску Павлиди М.С. от 01 июля 2020 года и решение судьи Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11 августа 2020 года оставить без изменения.
Судья
Краснодарского краевого суда В.О. Агибалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка