Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 19 марта 2019 года №12-54/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N 12-54/2019
Судья Верховного суда Республики Бурятия Захаров Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рогова С.М. на постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении директора Рогова Сергея Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 13 февраля 2019 г. Рогов С.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
На указанное постановление Роговым С.М. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, указывая, что он не был извещен о судебном заседании.
В судебное заседание Рогов С.М., представитель ОГИБДД ОМВД России по Иволгинскому району не явились, извещены надлежащим образом.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
13 февраля 2019 года судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Рогова С.М., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая данное дело, судья указала, что Рогов С.М. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении определением судьи Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 28 января 2019 года дело об административном правонарушении в отношении Рогова С.М. по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принято к производству, судебное заседание назначено на 01 февраля 2019 года.
01 февраля 2019 года судебное заседание не стоялось в связи с не извещением Рогова С.М., и было отложено на 13 февраля 2019 г. на 16 часов 00 мин.
Для извещения о месте и времени рассмотрения дела Рогову С.М. направлена судебная повестка по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса его проживания (л.д. 29).
Согласно конверта о направлении судебной повестки Рогову С.М. извещение о времени и месте судебного заседания им не получено, конверт был возвращен с отметкой "истек срок хранения" 16 февраля 2019 года, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда.
Несмотря на то, что судья, на момент рассмотрения дела - 13 февраля 2019 г., не располагал сведениями о надлежащем извещении Рогова С.М. о дате, месте и времени судебного заседания, рассмотрел дело в отсутствие Рогова С.М.. указав, что последний был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Рогова С.М. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, постановление Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 13 февраля 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Иволгинский районный суд Республики Бурятия, поскольку срок для рассмотрения данной категории дела, установленный ст.4.5 КоАП РФ, - не истек.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалоба Рогова С.М., т.к. они могут быть рассмотрены судом при новом рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Иволгинскогого районного суда Республики Бурятия от 13 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении Рогова Сергея Михайловича отменить, дело направить на новое рассмотрение в Иволгинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия Е.И. Захаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка