Определение Рязанского областного суда от 21 мая 2019 года №12-54/2019

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 мая 2019 года Дело N 12-54/2019
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу Ефимова В.П. на определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 21 марта 2019 года о возврате его жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N10673342183432453187 от 29 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Ефимова В.П.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N10673342183432453187 от 29 декабря 2018 года Ефимов В.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ефимов В.П. обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с жалобой.
Определением судьи Кстовского городского суда Нижегородской области Бондарец О.А. от 1 марта 2019 года указанная выше жалоба передана на рассмотрение в Шиловский районный суд Рязанской области по подведомственности.
Определением судьи Шиловского районного суда от 21 марта 2019 года жалоба Ефимова В.П. возвращена без рассмотрения в связи с тем, что к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N10673342183432453187 от 29 декабря 2018 года.
В жалобе Ефимов В.П., выражая несогласие с принятым по делу судебным актом, просит его отменить.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу определение районного суда о возврате жалобы подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из обжалуемого определения судьи Шиловского районного суда следует, что основанием для возврата жалобы явилось непредставление материалов, необходимых для разрешения указанных в жалобе вопросов, в частности, копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, что ведет к невозможности ее рассмотрения, так как нельзя установить, чьи именно права, каким именно актом и каким образом нарушены.
Вместе с тем принятое судьей суда Шиловского районного суда Рязанской области решение обоснованным признать нельзя.
Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу положений ст.30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3).
Согласно ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Таким образом, действующий КоАП РФ не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делу об административном правонарушении, и решения, вынесенные вышестоящими должностными лицами по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления.
Также из материалов дела следует, что Ефимов В.П. 29 января 2019 года обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с жалобой на постановление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) N10673342183432453187 от 29.12.2018 года.
Вместе с тем, согласно письма ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" NТФО-19-1788 от 21.02.2019 года, постановление N10673342183432453187 о привлечении Ефимова В.П. к административной ответственности вынесено 25.12.2018 года.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что сведения о дате вынесения постановления N10673342183432453187 в рассматриваемом случае противоречивы и не установлены судом однозначно.
Поскольку в жалобе Ефимова В.П. указано кем и когда вынесено оспариваемое постановление о привлечении его к административной ответственности, то судья районного суда обязан был истребовать вышеуказанные материалы из Центрального МУГАДН федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а не возвращать жалобу заявителю.
Исходя из вышеизложенного, определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 21 марта 2019 года о возврате жалобы Ефимова В.П. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N10673342183432453187 от 29 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба - направлению в Шиловский районный суд Рязанской области на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу Ефимова В.П. удовлетворить.
Определение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 21 марта 2019 года о возврате его жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N10673342183432453187 от 29 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Ефимова В.П. отменить.
Жалобу Ефимова В.П. направить в Шиловский районный суд Рязанской области для рассмотрения по существу со стадии принятия.
Судья областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка