Дата принятия: 02 апреля 2018г.
Номер документа: 12-54/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2018 года Дело N 12-54/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 2 апреля 2018 года жалобу Батоболотова Д.Б. на определение судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 1 февраля 2018 года об отказе восстановлении срока обжалования постановления N 76-16-Д/0178/3110 от 6 февраля 2017 года о привлечении Батоболотова Д. Б. к административной ответственности по статье 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя управляющего Отделением по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Овечкина Е.В. N 76-16-Д/0178/3110 от 6 февраля 2017 года председатель Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива "Эхин" Батоболотов Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 24000 рублей.
Указанное определение Батоболотовым Д.Б. было обжаловано в Могойтуйский районный суд Забайкальского края.
Определением судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 01 февраля 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования отказано.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Батоболотов Д.Б. просит определение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на то, что судом сделан ошибочный вывод, что жалоба на постановление подана им 10 июля 2017 года, поскольку жалоба направлена им в адрес суда посредством почтовой связи 3 июля 2017 года, следовательно, срок обжалования им не пропущен.
В суд на рассмотрение жалобы Батоболотов Д.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Защитник Батоболотова Д.Б. по доверенности Батоболотова Е.М. доводы жалобы поддержала.
Представитель Центрального банка РФ Атавина И.И. возражала против доводов жалобы, просила определение судьи оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, постановление от 06 февраля 2017 года о привлечении Батоболотова Д.Б. к административной ответственности по статье 19.7.3 КоАП РФ получено последним лично 21 февраля 2017 г., о чем свидетельствует его подпись в почтовом уведомлении (л.д. 51) и данное обстоятельство подтвердила в краевом суде его представитель по доверенности Батоболотова Е.М.
Следовательно, жалоба на это постановление могла быть подана Батоболотовым Д.Б. не позднее 3 марта 2017 года.
1 марта 2017 г. Батоболотовым Д.Ж. на имя заместителя управляющего Отделением по Забайкальскому краю Сибирского главного управления ЦБ России было подано заявление об отмене постановления (л.д.55).
Определением заместителя начальника Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Центрального банка России от 12 мая 2017 г. Батоболотову Д.Б. было отказано в рассмотрении жалобы по существу, в связи с истечением срока подачи жалобы (л.д.14).
Указанное определение Батоболотовым Д.Б. получено 23 июня 2017 г. (л.д.26).
Жалоба на определения должностного лица банка подана Батоболотовым Д.Б. в районный суд 3 июля 2017 г., что подтверждается представленной защитником квитанцией от 3 июля 2017 г. и отчетом об отслеживании почтового отправления.
Определением от 19 июля 2017 г. судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края жалоба Батоболотова Д.Б. была ему возращена, так как к жалобе не приложена копия определения заместителя начальника Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Центрального банка России от 12 мая 2017 г., которое Батоболотов Д.Б. просил отменить (л.д. 12, 67).
Данное определение Батоболотовым Д.Б. не было обжаловано, вновь Батоболотов Д.Б. обратился с жалобой на постановление от 6 февраля 2017 г. N 76-16-Д/0178/3110 о привлечении его административной ответственности 21 августа 2017 г., это следует из определения судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 13 октября 2017 г. (л.д.139).
Таким образом, на дату 3 июля 2017 г. Батоболотов Д.Б. имел на руках постановление от 6 февраля 2017 г. N 76-16-Д/0178/3110 и определение заместителя начальника Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Центрального банка России от 12 мая 2017 г., однако в суд обратился вновь 21 августа 2017 г., то есть за пределами десятидневного срока предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Кроме того о пропуске срока обжалования свидетельствуют дальнейшие обстоятельства.
Определением Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 13 октября 2017 г., жалоба Батоболотова Д.Б. была не рассмотрена, возращена заявителю, по причине её подачи 21 августа 2017 г., то есть за пределами срока обжалования и отсутствия ходатайства о восстановлении этого срока (л.д.147-148).
Указанное определение получено Батоболотовым Д.Б. 20 октября 2017 г. о чем свидетельствует его подпись в почтовом уведомлении (л.д. 153), данное обстоятельство также подтверждено в краевом суде защитником Батоболотовой Е.М.
25 октября 2017 г. защитник Батоболотова Е.М. знакомиться с материалами дела, то есть все обстоятельства дела и принятые по делу все решения ей известны (л.д. 154).
30 октября 2017 г. Батоболотов Д.Б. подает ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.155), которое дважды возвращается заявителю определениями судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 8 ноября 2017 г. (л.д.158) и от 27 ноября 2017 г. (л.д.166).
Отказывая в удовлетворении ходатайства Батоболотову Д.Б. о восстановлении срока обжалования судья районного суда пришла к выводу, что постановление о привлечении к административной ответственности Батоболотовым Д.Б. было получено 21 февраля 2017 г., при этом срок обжалования им был пропущен 3 июля 2017 г., однако полагаю, что срок обжалования Батоболотовым Д.Б. пропущен 21 августа 2017 г. при обращении в суд с жалобой в отсутствии ходатайства о восстановлении срока для её подачи.
Кроме того пропуск срока подачи жалобы продолжал только увеличиваться, определение судьи от 13 октября 2017 г. о возврате жалобы в установленном порядке Батоболотовым Д.Б. не обжаловалось и другие определения судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 8 ноября 2017 г. (л.д.158) и от 27 ноября 2017 г. (л.д.166) о возврате ходатайства о восстановлении пропущенного срока также не обжалованы, возращены заявителю, по причине нарушения Батоболотовым Д.Б. процедуры подачи жалобы.
Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, процессуальный срок обжалования постановления заместителя управляющего Отделением по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Овечкина Е.В. N 76-16-Д/0178/3110 от 6 февраля 2017 года Батоболотовым Д.Б. пропущен, уважительных причин для его восстановления не представлено, о чем верно сделан вывод судьей Могойтуйского районного суда Забайкальского края в обжалуемом определении от 1 февраля 2018 г. (л.д.182-184).
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 01 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу Батоболотова Д.Б. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Д.С. Ходюков
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
