Дата принятия: 23 июля 2014г.
Номер документа: 12-54/2014
Дело № 12-54/2014
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Долинского городского суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу директора муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения «Школа-интернат» <адрес> ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо – муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Школа-интернат» <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 в отношении муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения «Школа-интернат» <адрес> (далее - МКС(к)ОУ «Школа-интернат») по факту неисполнения последним предписания, выданного органом осуществляющим государственный пожарный надзор составлен протокол № об административном правонарушении (л.д. 1-2).
ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>)(л.д. 21).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено приведенное выше постановление, с которым директор МКС(к)ОУ «Школа-интернат» ФИО1 не согласилась и обжаловала его в суд (л.д. 70-73, 75-76).
В обоснование жалобы указано, что у учреждения не имелось возможности соблюдения тех правил и норм, за неисполнение которых оно было привлечено к административной ответственности, поскольку оно не располагало финансовыми средствами, запланированными бюджетом на исполнение предписания (ремонт ограждения на крыше здания). Кроме того, выполнить пожарные шкафы пожарного крана из негорючих материалов с естественной вентиляцией в течение учебного года не представилось возможным, поскольку, согласно требованиям СанПиН, в общеобразовательной организации и пришкольном интернате не допускается проведение всех видов ремонтных работ в присутствии обучающихся. Также за невыполнение указанных нарушений требований пожарной безопасности учреждение уже оштрафовано на сумму <данные изъяты> рублей постановлением о назначении административного наказания № от <данные изъяты>, и данный штраф не оплачен по настоящее время в связи с отсутствием денежных средств. На данном основании просит отменить постановление, как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании представитель МКС(к)ОУ «Школа-интернат» <адрес> по доверенности ФИО2 на удовлетворении жалобы настаивал по основаниям, изложенным в ней.
Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, в удовлетворении жалобы просил отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив поступившую жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний.
На основании п.п. 5.3, 5.13 ФИО6 51844-2009. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ст установлено, что конструкция пожарного шкафа должна обеспечивать его естественную вентиляцию. Пожарный шкаф должен быть выполнен из негорючих материалов.
В соответствии с пунктом 2 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> исполнение государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности осуществляется МЧС России и его территориальными органами.
Согласно пункту 8 данного Административного регламента должностные лица органов <данные изъяты>, при исполнении государственной функции, имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № инспектором ГПН ФИО4 проведена внеплановая проверка в отношении МКС(к)ОУ <данные изъяты>». По результатам данной проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, предусмотренные пунктами 3, 24, 34, 460 ПППР № 390, п.п. 5.3, 5.13 ФИО6 <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ МКС(к)ОУ «Школа-интернат» выдано и получено последним предписание № об устранении данных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-20).
Согласно акту проверки № от <данные изъяты>, проведенной на основании распоряжения Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 17, требования об устранении нарушений правил пожарной безопасности (пункты 2, 5, 6 предписания), а именно - не обеспечивается в исправном состоянии ограждение на крыше здания, пожарные шкафы пожарного крана выполнены из горючих материалов, конструкция пожарных шкафов расположения пожарных кранов не обеспечивает его естественную вентиляцию, на момент проверки не выполнены (л.д. 4-8).
Таким образом, совершенное <данные изъяты>» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина учреждения в инкриминируемом правонарушении подтверждена совокупностью полно и всесторонне исследованных мировым судьей доказательств, приведенных в обжалуемом постановлении.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки мирового судьи и получили надлежащую оценку в вынесенном постановлении. Оснований для переоценки данных доводов не имеется.
Доказательств того, что МКС(к)ОУ «Школа-интернат» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности, исполнению выданного предписания, в материалах дела не имеется.
Довод жалобы о том, что ранее МКС(к)ОУ «Школа-интернат» уже привлекалась к ответственности за совершение вышеуказанных нарушений не может быть признан состоятельным в силу следующего.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО4 в отношении <данные изъяты>» были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе за нарушение п. <данные изъяты> <данные изъяты>, поскольку пожарный шкаф был выполнен из горючих материалов.
На основании указанных протоколов постановлением Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение признано виновным в совершении инкриминируемых ему правонарушений с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Указанное постановление вступило в законную силу и предметом рассмотрения по настоящему делу не является.
Привлечение МКС(к)ОУ «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает возможности его привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это разные составы административных правонарушений.
Наказание назначено с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иных нарушений, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, судьей не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу директора муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения «Школа-интернат» <адрес> ФИО1 - без удовлетворения.
Данное решение вступает в законную силу в день его вынесения.
Судья - ФИО5
