Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 12-54/2014
РЕШЕНИЕ по делу № 12-54/2014
13 мая 2014 года г.Грязовец.
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пазгалаева А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 24 марта 2014 года, вынесенное старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Светлаковым С.В.,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Светлакова С.В. от 24 марта 2014 года Пазгалаев А.В. подвергнут административному наказанию по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что 24.03.2014 года в 10 час. 10 мин. на а/д ..., являясь должностным лицом, нарушил правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил занижение обочины в нарушение п.3.2.1 ГОСТ-Р 50597-93, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе Пазгалаев А.В. просит отменить данное постановление. В обоснование своих требований указал, что не согласен с данным постановлением, считает его необоснованным и незаконным, поскольку согласно долгосрочному контракту №... на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения от 19.10.2012 года, заключенного между ФКУ Упрдор «Холмогоры» и ООО «Дорожное управление» срок ликвидации занижения обочин – не более 7 суток. Занижение обочины было устранено 24.03.2014 года.
В судебное заседание Пазгалаев А.В. не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания по делу не заявил.
Представитель МО МВД России «Грязовецкий» в судебное заседание не явился.
Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объектом правонарушения является безопасность дорожного движения.
Объективная сторона правонарушения выражается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном состоянии либо характеризующихся непринятием мер, своевременно устраняющих помехи в движении, запрещающих или ограничивающих движение на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
На основании пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам относится к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).
Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно пункту 3.2.1. ГОСТ Р 50597-93 обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.
Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.03.2014 года должностным лицом выявлено занижение обочины автодороги ... с левой стороны глубиной 13 см, шириной 55 см, длиной 17 м. Дефекты зафиксированы рейкой дорожной универсальной РДУ «Кондор», поверка действительна до 10.04.2014 года.
Таким образом, занижение обочины превышает установленный пунктом 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 допустимый размер.
Пазгалаев А.В. является <данные изъяты> ООО «Дорожное управление», которое согласно долгосрочному государственному контракту №... приняло на себя обязательства по оказанию услуг по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке км 271+850 – км 459+718.
Согласно п.п.1.6 должностной инструкции <данные изъяты> ежедневно осматривает дороги на закрепленном за ним участке, в целях определения потребности в производстве работ по ремонту и содержанию автодорог.
Факт совершения Пазгалаевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в содержании дорог от 24.0.2014 года, фототаблицами.
Доводы правонарушителя Пазгалаева А.В., изложенные в жалобе, что контрактом установлен срок ликвидации занижения обочины - не более 7 суток, который был соблюден с момента обнаружения недостатков, в связи с чем в его действиях Пазгалаева А.В. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необоснованными, поскольку согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93 и долгосрочного государственного контракта №... занижение обочин более чем на 4 см не допускается. Превышение указанного показателя свидетельствует о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
Действия Пазгалаева А.В. правильно квалифицированы по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом фактических обстоятельств дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении от 24 марта 2014 года, вынесенное старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Грязовецкий» Светлаковым С.В., о наложении на Пазгалаева А.В. административного наказания по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, жалобу Пазгалаева А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: Соколова Е.В.
