Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Номер документа: 12-54/2014
Дело №12-54/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2014г.
Решение в полном объеме изготовлено 28.02.2014г.
г.Казань 28 февраля 2014 года
Судья Московского районного суда г.Казани Тихонова Р.М.,
с участием Закирова К.З.,
его представителя Сагдеева И.И.,
начальника отд. надзорной деятельности по <адрес> «Восход» Г.,
рассмотрев жалобу Закирова К. З., <данные изъяты>, на постановление начальника отд. надзорной деятельности по <адрес> «Восход» Г. от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях по ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отд. надзорной деятельности по <адрес> «Восход» Г. от ДД.ММ.ГГГГ года, Закиров К.З. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 15000 рублей.
Закиров К.З. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что в период со ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № исполнял обязанности главного врача ГАУЗ Городская детская больница № <адрес>. В отношении него начальником отд. надзорной деятельности по <адрес> «Восход» Г. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об административных правонарушениях по ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ. В постановлении не дана оценка его доводам о невозможности устранения нарушений правил пожарной безопасности вследствие недостаточного финансирования больницы. В постановлении указаны ссылки на недействующие нормативные акты, так как здание больницы построено в 1983г., на момент введения в эксплуатацию оно соответствовало действовавшим на тот момент нормам и правилам. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Закиров К.З. и его представитель в судебном заседании жалобу поддержали, пояснили, что для устранения нарушений правил пожарной безопасности необходимо бюджетное финансирование больницы.
Начальник отд. надзорной деятельности по <адрес> «Восход» Г. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка ГАУЗ Городская детская больница № <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, составлены акты проверок и предписания. По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к ответственности по ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ и.о.главного врача Закиров К.З., как должностное лицо, и подвергнут штрафу в размере 15000 рублей. Считает постановление законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Суд установил, что начальником отд. надзорной деятельности по <адрес> «Восход» Г. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление в отношении и.о.главного врача ГАУЗ Городская детская больница № <адрес> Закирова К.З., являющегося должностным лицом, о привлечении его к административной ответственности по ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение Правил противопожарного режима РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390, Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности), НПБ 110-03 (Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией), НПБ 104-03 (Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях), Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 (пожарная безопасность здания и сооружения), а именно: на объекте ГАУЗ ГДБ № <адрес> здание не оборудовано каналом передачи информации автоматической пожарной сигнализации в пожарную часть; помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на окнах установлены глухие металлические решетки (1 этаж), затрудняющие эвакуацию через аварийные выходы на улицу; допущено применение на путях эвакуации горючих материалов для отделки пола (линолеум) в коридорах (2 и 3 этажи); переходной тоннель из 3-х этажного стационара в 2-х этажный пристрой не отделен противопожарными дверями 2-го типа; люки выходов на кровлю из лестничной клетки не выполнен противопожарным 2-го типа; дверь архива в подвале не выполнена противопожарной; не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения; на объекте ГАУЗ ГДБ № <адрес> помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на окнах установлены глухие металлические решетки (1 этаж), затрудняющие эвакуацию через аварийные выходы на улицу; отсутствует дверь, предусмотренная проектом (тамбур входа); отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре; на объекте ГАУЗ ГДБ № <адрес> помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; на окнах установлены глухие металлические решетки (1 этаж), затрудняющие эвакуацию через аварийные выходы на улицу; допущено применение на путях эвакуации горючих материалов для отделки пола (линолеум) в коридорах; стены в тамбуре центрального выхода отделаны горючими материалами; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре; допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; двери на путях эвакуации (центральный выход, запасной выход) открываются не по наравлению выхода из здания.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, протоколами об административных правонарушениях по ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Закирова К.З.
На основании изложенного, суд полагает, что действия Закирова К.З. образуют состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы Закирова К.З. суд считает несостоятельными, вызванными стремлением избежать административной ответственности. Они опровергаются вышеназванными доказательствами. При разрешении дела были учтены все обстоятельства по делу, и оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о законности постановления и оснований для его отмены не находит.
Также правильно, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, было назначено минимальное административное наказание, предусмотренное ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отд. надзорной деятельности по <адрес> «Восход» Г. от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях по ч.1,4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Закирова К. З. - оставить без изменения, жалобу Закирова К. З. – без удовлетворения.
Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Тихонова Р.М.
