Решение от 21 февраля 2014 года №12-54/14

    Дело № 12-54/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Рыбинск                             21 февраля 2014 года
 
    Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
 
    председательствующего судьи Севрюговой Н.В.,
 
    с участием прокурора Новожилова А.А.,
 
    заявителя Ситникова Н.Г.,
 
    при секретаре Свинцовой А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Ситникова Н.Г. на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 27 декабря 2013 г., которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, которым
 
    Ситников Н.Г., <данные изъяты> глава Октябрьского сельского поселения Рыбинского МР ЯО, <данные изъяты>,
 
    привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 5.39 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 27.12.2013 г. Ситников Н.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП за неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, а именно, за отказ ФИО1, действующему в интересах ФИО2 по доверенности, в выдаче сведений (выписки) из домовой книги на жилое помещение по адресу <адрес>. Ситникову Н.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    В жалобе Ситникова Н.Г. на постановление по делу об административном правонарушении оспаривается законность вынесенного постановления и указано, что он правомерно отказал в предоставлении информации, когда к нему обратился ФИО1, представляющий интересы ФИО2, с заявлением о выдаче выписки из домовой книги и изменении договора социального найма. По данному договору ФИО2 как многодетная мать, имеющая троих детей (<данные изъяты>), получила квартиру по адресу: <адрес>. Однако в квартире до сих пор не зарегистрирован ее сын ФИО3, который в случае приватизации и продажи спорной квартиры сможет вновь претендовать на получение жилья на льготных условиях. В настоящее время в производстве Рыбинского городского суда находится гражданское дело по иску Администрации Октябрьского СП о выселении ФИО2 из данной квартиры, поэтому он отказал в выдаче выписки из домовой книги до разрешения спора судом.
 
    При рассмотрении жалобы в суде Ситников Н.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, пояснил, что представитель ФИО1 обратился к нему с заявлением не только о выдаче выписки из домовой книги, заявление содержало требование об изменении договора социального найма по указанной квартире. Так как в настоящее время в Рыбинском городском суде рассматривается гражданский спор по указанной квартире, в выдаче выписки и изменении договора соцнайма было отказано.
 
    Помощник Рыбинского городского прокурора Новожилов А.А. доводы жалобы не признал, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.
 
    Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.
 
    Статья 5.39 КоАП РФ устанавливает административную ответственность должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
 
    Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что в нарушение требований, установленных Конституцией РФ, Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечен и доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выдача которых относится к полномочиям соответствующего учреждения», утвержденным постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от 06.03.2012 № 24, главой Октябрьского сельского поселения Рыбинского района Ситниковым Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении выписки из домовой книги ФИО1, действующему в интересах ФИО2 по доверенности.
 
    В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также согласно Уставу Октябрьского сельского поселения глава сельского поселения руководит местной администрацией на принципах единоначалия.
 
    Таким образом, в действиях Ситникова Н.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.
 
    Вина Ситникова Н.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением заместителя Рыбинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки по обращению ФИО1, заявлением ФИО1 главе Октябрьского сельского поселения о выдаче выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, отказом Ситникова Н.Г. в предоставлении запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией Октябрьского сельского поселения и ФИО2, копией доверенности, выданной ФИО2 на имя ФИО1
 
    Доводы должностного лица не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку наличие в производстве суда гражданского спора не может быть причиной отказа в предоставлении гражданину предусмотренной законом информации.
 
    Жалоба не содержит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, поскольку запрашиваемая информация, а именно выписка из лицевого счета на занимаемое жилое помещение по адресу <адрес>, непосредственно затрагивает права ФИО2, как нанимателя указанного жилого помещения, в связи с чем она имеет право на получение данных сведений. Таким образом, отказ главы администрации Ситникова Н.Г. в выдаче запрашиваемой информации ФИО1, действующему на основании доверенности от ФИО2, неправомерен.
 
    Административное наказание Ситникову Н.Г. назначено в соответствии с правилами, установленными ст. 4.1 КоАП РФ – в пределах, установленных законом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих его ответственность.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 27 декабря 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении Ситникова Н.Г. оставить без изменения, а жалобу Ситникова Н.Г. – без удовлетворения.
 
    Судья: