Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Номер документа: 12-54/13
Дело № 12-54/13 РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
18 апреля 2013 года г. Волжск
Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Костин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аверьяновой Н.Н. на постановление по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года, которым
Аверьянова Н.Н., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшаяся,
привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением № от 27 марта 2013 года УУП ОП №4 МО МВД России «Волжский», Аверьянова Н.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по месту пребывания, по месту жительства по адресу: <адрес> с "дата" без регистрации, на нее наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Аверьянова Н.Н. обжаловала его в Волжский городской суд РМЭ, указав, что наказание наложенное на нее неправомерно, поскольку заявление она подписала под давлением со стороны участкового ФИО4, не имела юридической помощи со стороны полиции, не получила полный ответ по поводу правонарушения и штрафа у начальника полиции.
Просила обжалуемое постановление отменить.
Заявительница Аверьянова Н.Н. в суде требования жалобы поддержала, пояснила аналогичное изложенному в ней.
Представитель МО МВД России «Волжский» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, поскольку заявительница пребывала и проживала по месту жительства по адресу: <адрес> без регистрации, чем нарушила требования ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». При составлении протокола и вынесении обжалуемого постановления на заявителя давление со стороны сотрудников полиции не оказывалось. Кроме того, в протоколе и обжалуемом постановлении указание на то, что Аверьянова Н.Н. проживала по указанному адресу без регистрации записано с ее слов.
Свидетель ФИО4 показал суду что составлял "дата" протокол об административном правонарушении в отношении Аверьяновой Н.Н. Ей разъяснялись все права предусмотренные КоАП РФ, со слов Аверьяновой Н.Н. установлено что она с "дата" проживала по адресу: <адрес> без регистрации.
Свидетель ФИО5 показала суду, что зарегистрирована по адресу: адресу: <адрес>. При составлении протокола лично слышала, от Аверьяновой Н.Н. что, она с "дата" проживает по указанному адресу без регистрации. Кроме того, Аверьянова Н.Н. перевезла туда свои личные вещи и мебель.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав административное дело, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно абз. 2, 4 ст. 3 ФЗ от 25июня1993года N5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 313-ФЗ), граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Абзацем 1 ст. 5 данного закона предусмотрено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами.
П. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) устанавливает, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.
Из представленных материалов и объяснений заявительницы следует, что местом регистрации заявительницы в паспорте указан адрес: <адрес>, что подтверждается отметкой в ее паспорте.
В отношении заявительницы УУП ОП № МО МВД России «Волжский» ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении 12 № от "дата" и в этот же день вынесено постановление № по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина Аверьяновой Н.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от "дата", в котором имеются собственные объяснения заявительницы о том что она не знала о необходимости регистрироваться по месту пребывания.
При составлении протокола Аверьянова Н.Н. не оспаривала что она с "дата" без регистрации проживала по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтвердили в допрошенные судебном заседании свидетели, ФИО4 и ФИО5, пояснившие, что факт проживания Аверьяновой Н.Н. по указанному адресу без регистрации был установлен с ее слов.
Представленные заявителем суду письменные объяснения Г.М.М., А.О.В., С.Г.А. о том, что Аверьянова Н.Н. приходила к ним в гости и ночевала у них, не опровергают события административного правонарушения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вина Аверьяновой Н.Н. доказана совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Довод, изложенный в жалобе о том, что документы она подписала под давлением со стороны участкового ФИО4 не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Довод заявительницы о том, что она не имела юридической помощи со стороны полиции, не получила полный ответ по поводу правонарушения и штрафа у начальника полиции, не являются обоснованными, поскольку данные полномочия не входят в круг обязанностей должностных лиц. Из протокола и обжалуемого постановления следует, что права и обязанности предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Аверьяновой Н.Н. разъяснялись, о чем в указанных документах имеются соответствующие подписи заявителя.
Доводы жалобы не исключают состава административного правонарушения, поскольку объективной стороной правонарушения по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ является проживание без регистрации по месту пребывания или жительства.
Каких - либо нарушений административного процессуального закона по данному административному делу, судом не установлено, доказательств обратного не представлено, административное взыскание наложено на заявителя в пределах санкции п.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.7 -30.9КоАП РФ, судья
Решил:
Постановление по делу об административном правонарушении № от "дата", которым Аверьянова Н.Н. признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 1500 рублейоставить без изменения, жалобу Аверьяновой Н.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья А.Н. Костин
