Решение Московского областного суда от 20 апреля 2021 года №12-541/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 12-541/2021
Судья Московского областного суда Беляев Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шукурова А.К. на постановление Лотошкинского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Шукурова А.К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Лотошкинского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, Шукуров А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, Шукуров А.К. его обжаловал и просил отменить, как незаконное.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного постановления.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 15 часов 00 минут в ходе контрольных мероприятий по адресу: <данные изъяты>, был выявлен гражданин Р. Таджикистан Шукуров А.К., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Продлидер" с <данные изъяты> по настоящее время без разрешения на работу, либо действующего патента с территорией действия - Московская область в нарушение ст.ст. 13, 13.1, Федерального Закона РФ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными по делу доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по <данные изъяты>, протоколом об административном правонарушении, признательными объяснениями самого Шукурова А.К., копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от <данные изъяты>, протоколом осмотра от <данные изъяты> с фототаблицей, копией паспорта Шукурова А.К., справкой АС ЦБДУИГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Продлидер", копией патента от <данные изъяты>, копией приказа <данные изъяты>ПР о приеме работника на работу от <данные изъяты>, объяснением Терехиной Е.В., а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Шукурова А.К. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение Шукурова А.К. к ответственности правомерным.
Действия квалифицированы по ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ правильно.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Шукурова А.К. назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями КоАП РФ и положениями Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в ред. Указа Президента РФ N 1 от 02 января 2021 года), в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения и данных о личности иностранного гражданина.
На момент выявления правонарушения (28 января 2021 года) действовал Указ Президента Российской Федерации N 274 от 18 апреля 2020 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 02 января 2021 года N 1, начавшей действие с 02 января 2021 года), согласно которому в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (п. "б" ч. 2).
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ предусмотрено ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и не противоречит требованиям вышеназванного Указа Президента Российской Федерации N 274 от 18 апреля 2020 года в соответствующей редакции от 02 января 2021 года.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Шукурову А.К. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы жалобы о нарушении прав Шукурова А.К. на защиту в части незнания русского языка и непредоставлении переводчика не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
При составлении протокола об административном правонарушении и получении письменных объяснений Шукурова А.К. разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, в том числе, право пользоваться услугами переводчика, а также помощью защитника, этот факт Шукуров А.К. удостоверил своей подписью.
Также, в вышеуказанных процессуальных документах (л.д. 2, 3) Шукуров А.К. дал признательные показания, при этом, собственноручно расписался о том, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Шукурову А.К. были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, при этом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о предоставлении ему переводчика и защитника не заявлял.
Согласно заявлению (л.д. 38), в суде первой инстанции Шукуров А.К. собственноручно указал, что в услугах переводчика не нуждается.
Указанные обстоятельства не позволили должностным лицам административной инстанции и судье Лотошкинского районного суда <данные изъяты> усомниться во владении Шукуровым А.К. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения совершаемых в его присутствии процессуальных действий и существа вмененного ему административного правонарушения.
Также, материалы дела свидетельствуют, что Шукуров А.К. не выразил желания пользоваться услугами защитника и переводчика, хотя данное право ему было разъяснено.
Таким образом, права Шукурова А.К. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела в суде первой инстанции не были нарушены.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Лотошкинского районного суда от <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Шукурова А.К., оставить без изменения, жалобу Шукурова А.К., - без удовлетворения.
Судья
Р.В. Беляев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка