Решение Пермского краевого суда от 24 июня 2019 года №12-541/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 12-541/2019
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием защитника Благодаровой Т.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Автопрофэкотранс" Ачинцева Михаила Ивановича, дополнения к жалобе защитника Благодаровой Тамары Сергеевны на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автопрофэкотранс"
установил:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16 апреля 2019 г. общество с ограниченной ответственностью "Автопрофэкотранс" (далее - ООО "Автопрофэкотранс", общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, дополнениях к жалобе поданных в Пермский краевой суд, законный представитель Ачинцев М.И., защитник Благодарова Т.С. просят постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, полагая о его незаконности, поскольку работы по уборке и вывозу снега с использованием экскаватора-погрузчика осуществлял ИП Ачинцев В.М., которому экскаватор был передан по договору аренды. 01 февраля 2019 г. в ответе на поступившее определение об истребовании сведений указанные обстоятельства были изложены, сообщено, что работы ООО "Автопрофэкотранс" не осуществляло, в связи с чем запрашиваемые документы предоставить не может.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО "Автопрофэкотранс", извещенный надлежаще, участие не принимал.
Защитник Благодарова Т.С. в судебном заседании в краевом суде, жалобу, дополнения к жалобе поддержала, пояснила, что предъявленный водителем Л. путевой лист был выдан диспетчером ошибочно.
Изучив доводы жалобы, дополнений, заслушав защитника Благодарову Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.
В соответствии со статей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Привлекая ООО "Автопрофэкотранс" к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно исходил из наличия в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, в рамках возбужденного дела об административном правонарушении должностное лицо - государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ определением от 21 января 2019 г. истребовал у ООО "Автопрофэкотранс" сведения необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, а именно: предоставить копию схемы организации дорожного движения в месте проведения работ на тротуаре и проезжей части ул. Н. Островского, 25 на 17 января 2019 г.; предоставить копию путевого листа экскаватора - погрузчика HIDROMEK HMK 102S, государственный регистрационный знак ** на 17 января 2019 г.; подробные письменные пояснения по факту производства дорожных работ, в ходе которых не было обеспечена безопасность движения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.
Определение об истребовании сведений от 21 января 2019 г. получено ООО "Автопрофэкотранс" 31 января 2019 г.
01 февраля 2019 г. ООО "Автопрофэкотранс" на указанное определение дан ответ, из содержания которого следует, что экскаватор - погрузчик HIDROMEK HMK 102S, государственный регистрационный знак ** является собственностью ООО "Автопрофэкотранс", указанное транспортное средство 01 декабря 2018 г. передано по договору аренды ИП Ачинцеву В.М., в связи с этим ООО "Автопрофэкотранс" никаких работ по уборке и загрузке снега на участке г. Пермь, ул. Н. Островского в районе дома N 25 не осуществляло, соответственно предоставить запрашиваемые документы не может.
По истечении срока установленного для предоставления сведений (до 06 февраля 2019 г.) ООО "Автопрофэкотранс" истребуемые сведения (копию путевого листа экскаватора - погрузчика HIDROMEK HMK 102S, государственный регистрационный знак ** на 17 января 2019 г.) не предоставило.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2019 г. N 59 ГД 001886; определением об истребовании сведений от 21 января 2019 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования от 18 января 2019 г., и другими материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения ООО "Автопрофэкотранс" требований должностного лица, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения, в материалы дела не представлено.
С учетом установленных по делу обстоятельств, бездействие ООО "Автопрофэкотранс" в части не предоставления копии путевого листа экскаватора - погрузчика HIDROMEK HMK 102S, государственный регистрационный знак ** на 17 января 2019 г., правильно квалифицировано судьей районного суда по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы отмену постановления судьи районного суда не влекут, поскольку не влияют на правильность выводов судьи о наличии в действиях ООО "Автопрофэкотранс" состава вменяемого административного правонарушения и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении.
Приведенные доводы, о невозможности предоставления сведений указанных в определении от 21 января 2019 г., поскольку работы по уборке и вывозу снега с использованием экскаватора-погрузчика осуществлял ИП Ачинцев В.М., которому экскаватор был передан по договору аренды не свидетельствуют об отсутствии в во вменяемом обществу деянии состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении должностным лицом ООО "Автопрофэкотранс" вменялось не исполнение законных требований в части предоставления копии путевого листа экскаватора - погрузчика HIDROMEK HMK 102S, государственный регистрационный знак ** на 17 января 2019 г. Относительно иных требований содержащихся в указанном определении, то их неисполнение ООО "Автопрофэкотранс" не вменялось.
В связи с изложенным привлечение ИП Ачинцева В.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ не свидетельствует об отсутствии во вменяемом ООО "Автопрофэкотранс" деянии состава правонарушения.
Вместе с тем, из содержания постановления от 16 апреля 2019 г. следует, что судьей районного суда сделано суждение о том, что ООО "Автопрофэкотранс", в том числе не представило документы, на которые ссылается в своем письме, однако исходя из объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, не предоставление документов, которые не были истребованы должностным лицом в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении не образует состав данного правонарушения, в связи с чем подлежит исключению из постановления.
Исключение данного суждения не является основанием для отмены или изменения вынесенного судьей районного суда постановления.
Факт наличия путевого листа специального автомобиля АПЭТ3096 N 09/01 экскаватора - погрузчика HIDROMEK HMK 102S, государственный регистрационный знак ** выданного ООО "Автопрофэкотранс" 17 января 2019 г. водителю Л. на момент производства работ по уборке снега 17 января 2019 г. в 15:10 подтверждается материалами дела, соответственно данный документ, согласно определению от 21 января 2019 г., должен был быть представлен обществом, что сделано не было.
Утверждение защитника об ошибочности выдачи путевого листа диспетчером, не освобождало ООО "Автопрофэкотранс" от его предоставления должностному лицу в установленный срок с соответствующими пояснениями.
Иное толкование заявителем установленных обстоятельств и представленных доказательств не свидетельствует об ошибочности выводов судьи районного суда.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Автопрофэкотранс" допущено не было.
Административное наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей назначено ООО "Автопрофэкотранс" в пределах санкции, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Автопрофэкотранс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 16 апреля 2019 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя Ачинцева М.И., дополнения к жалобе защитника Благодаровой Т.С. - без удовлетворения.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка