Решение Кемеровского областного суда от 01 июня 2016 года №12-540/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 июня 2016 года Дело N 12-540/2016
 
г. Кемерово 01 июня 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ИСАКОВА ФИО5, ... г. рождения, уроженца < адрес>, гражданина < адрес>, владеющего русским языком, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, пребывающего на территории РФ по адресу: < адрес>, < адрес>,
по жалобе Исакова М.А. на постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 08 мая 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 08.05.2016 Исаков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кемеровской области.
В жалобе Исаков М.А., не оспаривая порядок привлечения его к административной ответственность, доказанность вины и квалификацию содеянного, просит постановление суда изменить, исключив из него административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, мотивируя тем, что на территории РФ он проживает с 1994 года со своим сыном ФИО4 ФИО6, который является гражданином РФ и в настоящее время проходит службу по контракту. Сын имеет семью, маленького ребенка и постоянно находится в командировках. Жена сына не работает, находится в декретном отпуске. Он помогает семье сына материально, нянчится с ребенком и фактически является членом семьи сына.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).
По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судьей при рассмотрении дела, 07.05.2016 в < адрес> выявлен гражданин < адрес> Исаков М.А., который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, на миграционном учете по месту пребывания на территории РФ не состоит. На территории РФ имел вид на жительство сроком до ... . По окончании разрешенного срока пребывания на территории РФ за пределы РФ не выехал, с ... проживает на территории РФ без регистрации по месту жительства и постановки на миграционный учет, то есть незаконно находится на территории РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Исакова М.А., копией национального паспорта, копией вида на жительство и другими материалами дела и не оспариваются заявителем.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Исакова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выводы суда о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание Исакову М.А. назначено в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат сведений о наличии у Исакова М.А. на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода, прочных семейных связей, и его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в < адрес> ... ).
Исаков М.А. продолжительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял.
При таких обстоятельствах, назначение Исакову М.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доводы жалобы о том, что на территории РФ проживает его сын со своей семьей, которым он помогает, не свидетельствуют о наличии у самого Исакова М.А. прочных семейных связей на территории РФ и о неправильности вынесенного судебного акта, постановленного в соответствии с нормами КоАП РФ на основании установленных по делу фактических обстоятельств и применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда от 08 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Исакова ФИО7 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка