Решение Кемеровского областного суда от 23 ноября 2020 года №12-539/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2020 года Дело N 12-539/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чижовой Юлии Викторовны на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 3 сентября 2020 г. Чижова Ю.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 10000 рублей.
В жалобе Чижова Ю.В. просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 28 июля 2020 г. при обследовании должностным лицом Государственной жилищной инспекцией Кузбасса многоквартирных домов, обслуживаемых ООО "РЭУ-21", установлено, что в местах общего пользования, лестничных клетках многоквартирных домовN 112,118,122, расположенных по ул.Красноармейской в г.Кемерово, имеется пыль на поручнях, почтовых ящиках и подоконниках.
В бездействии директора ООО "РЭУ-21" Чижовой Ю.В. должностным лицом установлено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, п.11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.04.2020 N 45-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о совершении директором ООО "РЭУ-21" Чижовой Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку ею было допущено непроведение дезинфекционных мероприятий в жилом фонде, обслуживаемом ООО "РЭУ-21", т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных п.11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.04.2020 N 45-рг.
Однако судья не учёл следующее.
В соответствии с п.11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.04.2020 N 45-рг) руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание предписано организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24.
Данная норма принята во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе".
Вывод судьи о том, что бездействие должностного лица управляющей компании, выразившееся в непроведении дезинфекционных мероприятий в указанных выше многоквартирных домах, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является неверным, поскольку нарушение требований к проведению дезинфекционных мероприятий по обработке мест общего пользования многоквартирных жилых домов, то есть невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах деятельности управляющей компании не соответствует диспозиции ч.1 ст.20.6.1 20.6.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 3 сентября 2020 г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка