Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 ноября 2020 года №12-538/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года Дело N 12-538/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ст. УУП ОП-2 УМВД России по г. Сургуту Сагидуллина Р.Р. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова А.А.,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда от 07 октября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова А.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ст. УУП ОП-2 УМВД России по г. Сургуту Сагидуллин Р.Р. просит постановление судьи отменить, указывая на то, что вина Мамедова А.А. в совершенном правонарушении установлена представленными доказательствами, которым судом дана ненадлежащая оценка.
По его мнению судом нарушены процессуальные требования закона, а также неверно применены нормы материального права.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что постановление суда не подлежит отмене.
В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
В силу статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года) под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата пред-ставительного органа муниципального образования с избирателями.
Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года).
Исходя из частей 3, 4 и 5 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств. Участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Как усматривается из материалов дела в отношении Мамедова А.А. на основании рапорта сотрудника полиции составлен протокол об административном правонарушении от (дата) по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он (дата), находясь в (адрес), он принял участие в несогласованном публичном мероприятии - в колонне передвижения автотранспортных средств по маршруту движения от (адрес) в направлении (адрес), с использованием средств наглядной агитации в виде национального флага Азербайджана в поддержку азербайджанцев, погибших в Республике Карабах, чем нарушил установленный порядок проведения собрания, митингов, демонстраций, шествий или пикетирования.
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда в решении указал, что доказательств того, что Мамедовым А.А. были допущены нарушения требований частей 3, 4 и 5 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года, материалы дела не содержат. В протоколе об административном правонарушении не отражено, в чем конкретно выразилась объективная сторона правонарушения со ссылкой на закон. В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Мамедов А.А. во время передвижения на автомобиле по вышеуказанному маршруту использовал плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, высказывал лозунги и т.п., поскольку национальный флаг Азербайджанской Республики является ее государственным символом, использование которого не запрещено.
Объектом посягательства правонарушения по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, а предметом - установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Диспозиция части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, отсылочной к Федеральному закону N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года.
Таким образом, при квалификации правонарушения по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выяснено, какие конкретно требования закона были не соблюдены и в чем выразилось нарушение его со стороны Мамедова А.А.
Протокол об административном правонарушении этих данных не содержит.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова А.А. оставить без изменения, жалобу ст. УУП ОП-2 УМВД России по г. Сургуту Сагидуллина Р.Р. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка