Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 ноября 2020 года №12-534/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2020 года Дело N 12-534/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ст. УУП ОП-2 УМВД России по г. Сургуту Сагидуллина Р.Р. на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова И,И.,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда от 07 октября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова И.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ст. УУП ОП-2 УМВД России по г. Сургуту Сагидуллин Р.Р. просит постановление судьи отменить, указывая на то, что вина Мамедова И.И. в совершенном правонарушении установлена представленными доказательствами, которым судом дана ненадлежащая оценка. Кроме того, судом нарушены процессуальные требования закона, а также неверно применены нормы материального права.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что постановление суда не подлежит отмене.
В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
В силу статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года) под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата пред-ставительного органа муниципального образования с избирателями.
Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 вышеназванного Федерального закона ).
Согласно частям 3, 4 и 5 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств. Участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Как усматривается из материалов дела на основании рапорта сотрудника полиции в отношении Мамедова И.И. составлен протокол об административном правонарушении от (дата) по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что (дата), находясь в (адрес), он принял участие в несогласованном публичном мероприятии - в колонне передвижения автотранспортных средств по маршруту от (адрес) в направлении (адрес), с использованием средств наглядной агитации в виде национального флага в поддержку азербайджанцев, погибших в Республике Карабах, чем нарушил установленный порядок проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирования.
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья городского суда в решении указал, что доказательств того, что Мамедовым И.И. были допущены нарушения требований частей 3, 4 и 5 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года, материалы дела не содержат. В протоколе об административном правонарушении не отражено, в чем конкретно выразилась объективная сторона правонарушения со ссылкой на закон. В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Мамедовым И.И. во время передвижения транспортных средств использовались плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, высказывались лозунги и т.п.
Флаг Азербайджанской Республики является государственным символом и его использование не запрещено.
Объектом посягательства правонарушения по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, а предметом - установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Диспозиция части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, отсылочной к вышеуказанному Федеральному закону.
Таким образом, при квалификации правонарушения по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено, какие конкретно требования закона не были соблюдены и в чем заключалось его нарушение со стороны Мамедова И.И. при передвижении на транспортном средстве по вышеуказанному маршруту.
Протокол об административном правонарушении этого не содержит.
При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть основанием к отмене постановления судьи.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мамедова И,И. оставить без изменения, жалобу ст. УУП ОП-2 УМВД России по г. Сургуту Сагидуллина Р.Р. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка