Решение Кемеровского областного суда от 20 сентября 2019 года №12-534/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2019 года Дело N 12-534/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан Гусейнова Сеймура Салим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по жалобе его защитника на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 10 сентября 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 10 сентября 2019г. Гусейнов С.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации принудительным путем.
В жалобе защитник Гусейнова С.С., Кожевников В.В. (доверенность от 28 февраля 2019г. на л.д. 10) просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств дела, принятие в качестве доказательств, документов, полученных с нарушением закона; незаконное назначение выдворения без обсуждения вопроса о его возможной иной форме; оставление без оценки сведений о получении Гусейновым вида на жительство; оспаривание Гусейновым в суда отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Кожевникова В.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 10 сентября 2019 г. в 14.03 час. в г. Кемерово по ул. Шестакова, 34 выявлен гражданин Азербайджана Гусейнов С.С., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал по окончании 15 марта 2019 г. законного срока пребывания, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушены требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии, национальным паспортом, протоколом задержания, информационными сведениями, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину Гусейнова С.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Гусейнов С.С. незаконно находится на территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет, территорию Российской Федерации не покинул по истечении разрешенного срока временного пребывания.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Доводы жалобы о наличии у Гусейнова С.С. особого правового статуса иностранного гражданина, в связи с выдачей ему вида на жительство, закончившего 27 ноября 2018 г. свое действие, не свидетельствуют о возможном дальнейшем пребывании иностранного гражданина без разрешительных документов, которых на момент выявления правонарушения у Гусейнова С.С. не имелось.
Как следует из определения судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 4 апреля 2019 г. Гусейновым С.С. было оспорено решение заместителя начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области от 14 марта 2019 г. об отказе в выдаче разрешения на временное проживание. Производство по данному делу было приостановлено по ходатайству Гусейнова С.С. и его защитника в связи с оспариванием постановлений, вынесенных в отношении Гусейнова С.С. в рамках КоАП РФ. На время производства по данному делу сведения о результатах оспаривания вынесенных постановлений Гусейновым С.С. и защитником не представлены, как и сведения о принятии решения по заявленному административному иску.
Доводы жалобы о необоснованном принятии во внимание объяснений бывшей супруги Гусейнова С.С. не могут быть приняты.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела следует, что в адрес районного суда поступило объяснение ФИО1, принятое судом в качестве доказательства об обстоятельствах семейной жизни Гусейнова С.С., которые подтверждены копией решения мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между Гусейновым С.С. и ФИО1; копией постановления о прекращении в отношении Гусейнова С.С. уголовного дела по <данные изъяты> в связи с примирением сторон (потерпевшая ФИО1).
Из представленных документов следует, что совместное проживание <данные изъяты> одной семьей фактически закончилось в июне 2018 г., дети остались проживать совместно с матерью.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Гусейнов С.С. с начала 2019 года проживает по иному адресу, принимающей стороной является не ФИО1, а иное лицо.
Административное наказание назначено Гусейнову С.С. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Препятствия для назначения дополнительного вида наказания у суда отсутствовали.
Суд при определении вида административного выдворения учел конкретные обстоятельства дела, данные о личности Гусейнова С.С. Самостоятельно после окончания разрешенного срока пребывания Гусейнов С.С. территорию Российской Федерации не покинул, препятствий для этого не имелось, на их наличие Гусейнов С.С. не ссылался.
28 февраля 2019 г. Гусейновым С.С. выдана доверенность на право представительства его интересов, в том числе в органах полиции, миграционной службы, на ведение гражданских дел. Таким образом, право представлять интересы Гусейнова С.С. в судебном заседании при наличии такой необходимости может быть реализовано доверяемым лицом.
Нарушения процессуальных прав Гусейнова С.С.. при производстве по делу не установлено.
Доводы защитника о нарушении права Гусейнова С.С. на переводчика не могут быть приняты, поскольку в протоколе об административном правонарушении имеются собственноручные записи Гусейнова С.С. об отсутствии необходимости в переводчике. Не заявлены требования на участие переводчика и в судебном заседании.
Основания для отмены или изменения постановления отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 10 сентября 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Кожевникова В.В.- без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка