Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 12-5335/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 12-5335/2020
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника вагонного участка Адлер структурного подразделения Северо-Кавказского филиала АО "ФПК" < Ф.И.О. >1 на решение судьи Адлерского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 27 августа 2020 года,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае < Ф.И.О. >4 -И/255/5 от 18 июня 2020 года должностное лицо - начальник вагонного участка Адлер структурного подразделения Северо-Кавказского филиала АО "ФПК" < Ф.И.О. >1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Обжалуемым решением судьи Адлерского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 27 августа 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >1 считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи и постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника < Ф.И.О. >1 - < Ф.И.О. >3, полностью поддержавшую жалобу, представителя Государственной инспекции труда в Краснодарском крае < Ф.И.О. >4, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Проверяя законность вынесенного постановления, судья районного суда установил, что сочинской транспортной прокуратурой в период с 5 марта 2020 года по 27 марта 2020 год проведена проверка по обращению < Ф.И.О. >5 о нарушении трудового законодательства в вагонном участке Адлер структурного подразделения Северо-Кавказского филиала АО "ФПК" (далее - вагонный участок Адлер), расположенного по <Адрес...>. В ходе проверок установлено следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимаю локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативны! акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдав трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудовой права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора лицо поступающее на работу, предъявляет работодателю документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.02.2019г. N 93н утвержден профессиональный стандарт "Инструктор поездных бригад", согласно которому на должность инструктора поездных бригад назначается работник, имеющий высшее образование - бакавлариат и стаж работы по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.
Кроме того, в соответствии с требованиями профессионального стандарта "Начальника пассажирского поезда", утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.01.2017г. N 45-н и в соответствии с приказом АО "ФПК" от 08.11.2017г. N 368 "О требованиях к профессиональному образованию работников АО "ФПК" (в редакции от 14.08.2018г. N 255) к квалификационным требованиям на должность инструктора поездных бригад относятся наличие общетехнической специальности, технической (железнодорожные) специальности по профилю деятельности, высшего образования - бакалавриат, специалист, магистратура.
Приказом начальника вагонного участка Адлер от 14.01.2020г. N 13-К, < Ф.И.О. >6 переведена с должности слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда на должность инструктора поездных бригад.
В ходе проверки установлено, что < Ф.И.О. >6 в 1997 году окончила Самарский техникум железнодорожного транспорта по специальности техник "Организация перевозок и управление движением на железнодорожном транспорте", иного среднего и высшего образования не имеет.
Вопреки требованиям указанных в протесте норм закона при назначении (переводе) < Ф.И.О. >6 на должность инструктора поездных бригад, не учтен факт отсутствия у нее высшего образования.
Аналогичные нарушения выявлены при назначении на должность инструктора поездных бригад < Ф.И.О. >7
Так, приказом начальника вагонного участка Адлер от 14.03.2019г. N 427-К, < Ф.И.О. >7 переведена с должности проводника пассажирского вагона на должность инструктора поездных бригад.
Установлено, что < Ф.И.О. >7 в 2017 году окончила Ростовский государственный университет путей сообщения по образовательной программе среднего профессионального образования по специальности организация перевозок и управление на транспорте (по видам), иного среднего высшего образования не имеет. При этом при назначении (переводе) < Ф.И.О. >7 на должность инструктора поездных бригад не учтен факт отсутствия у нее высшего образования.
Кроме того, выявлен факт перевода < Ф.И.О. >8 с должности проводника пассажирского вагона на должность начальника пассажирского поезда (приказ о переводе от 12.04.2019г. N 494-К) без наличия диплома об окончании высшего учебного заведения.
В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Краснодарском крае пришел к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица - < Ф.И.О. >1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения < Ф.И.О. >1 к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.
Наказание < Ф.И.О. >1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи городского суда, в том числе и по доводам жалобы.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Адлерского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 27 августа 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица - < Ф.И.О. >1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: С.В. Третьяков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
