Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 апреля 2019 года №12-533/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2019 года Дело N 12-533/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., с участием прокурора отдела Управления прокуратуры Санкт-Петербурга Андреевой Н.А., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 09 апреля 2019 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по протесту прокурора Кировского района Санкт-Петербурга на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2019 года в отношении
Юрьева В. В.ча, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Белоруссии Юрьева В. В.ча, было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении, <дата> в 11 час. 10 мин. Юрьев В.В. был задержан сотрудниками УМВД по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, после чего было установлено, что Юрьев В.В. нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно, уклонился от выезда по истечении срока пребывания, установленного ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года. В ходе проверки было установлено со слов Юрьева В.В., что он прибыл на территорию РФ в 2009 году, таким образом, суммарный срок пребывания его на территории РФ составил 10 лет, 4 из которых в Санкт-Петербурге.
Прокурор Кировского района Донгаузер И.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с протестом об отмене постановления судьи районного суда и направлении материалов дела на новое рассмотрение, поскольку постановление суда не основано на требованиях действующего законодательства.
В Санкт-Петербургский городской суд Юрьев В.В. и прокурор Кировского района Санкт-Петербурга Донгаузер И.В. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения протеста уведомлены, материалов дела достаточно, в связи с чем считаю возможным рассмотреть протест в их отсутствие.
Прокурор отдела Управления прокуратуры Санкт-Петербурга Андреева Н.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, протест прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Донгаузера И.В. поддержала.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав прокурора, нахожу постановление районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения, т.е. дата, место время его совершения.
Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит обязательное установление даты въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, от которой исчисляется продолжительность его пребывания на территории РФ.Как усматривается из материалов дела, дата въезда Юрьева В.В. на территорию РФ установлена не была, сведения об этом в материалах дела отсутствуют, таким образом, конкретный период уклонения Юрьева В.В. от выезда за пределы РФ не установлен.
Кроме того, в силу ст. 2 Соглашения между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.
В соответствии с ч. 5 ст. 97 "Договора о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018 г.), срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена, к которым также относятся и граждане Белоруссии, и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод районного суда об отсутствии в действиях Юрьева В.В. состава правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является обоснованным.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.
Довод протеста не являются основанием к отмене постановления суда, так как основаны на неверном толковании норм права по вышеизложенным причинам.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Юрьева В. В.ча оставить без изменения, протест прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Донгаузера И.В. - без удовлетворения.
Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка