Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 октября 2019 года №12-533/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N 12-533/2019
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чирва Сергея Николаевича на вынесенное в отношении него 18.09.2019 судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры от 18.09.2019 Чирва С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях, за которое он подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным админи-стративным выдворением за пределы Российской Федерации, для чего помещён в специальное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту".
Согласно данному постановлению гражданин Украины Чирва С.Н. признан виновным в том, что он при осуществлении миграционного учёта 22.07.2019 в городе Нижневартовске передал принимающей стороне подложную миграцион-ную карту.
Чирва С.Н. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит изменить названный судебный акт, исключив из него дополнительное административное наказание в виде административного выдворе-ния за пределы Российской Федерации.
Изучив жалобу и проверив материалы дела в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, прихожу к выводу о необходимости отмены судебного акта в связи с существенным нарушением судьей процессуальных норм упомянутого Кодекса.
Частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за представ-ление при осуществлении миграционного учёта заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция приведённой нормы предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без та-кового.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных осно-ваний для применения административного наказания, но и соблюдение установ-ленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом относятся к числу задач производства по делам об административных правонарушениях (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно общим правилам назначения административного наказания (статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответст-венность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершён-ного им административного правонарушения, личность виновного, его имущест-венное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответствен-ность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечис-лены в части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за соверше-ние отдельных административных правонарушений, а также особенности учёта обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных право-нарушений (часть 3 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях).
Одним из требований, предъявляемых к постановлению по делу об админи-стративном правонарушении, является мотивированность принятого решения (пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях). Это требование в полной мере относится и к назначаемому виновному административному наказанию - как к основному, так и к дополни-тельному.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдво-рения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, под-тверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно воз-можного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях.
Как показала проверка настоящего дела в суде автономного округа, выше-приведённые процессуальные требования судьей Нижневартовского городского суда не соблюдены.
Так, в качестве отягчающего административную ответственность обстоятель-ства судья в постановлении указала на факт привлечения Чирва С.Н. к уголовной ответственности, имея в виду наличие у данного лица судимости по приговору Нижневартовского городского суда от 14.12.2015 по части 2 статьи 228 Уголов-ного кодекса Российской Федерации.
Однако наличие судимости не входит в перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и данный пе-речень не подлежит расширительному толкованию. Применительно к статье 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие у виновного судимости не может учитываться как отягчающее обстоятельство.
Оспариваемое постановление не содержит законного мотивированного реше-ния о необходимости назначения Чирва С.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении судьей Нижневартовского городского суда вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 1.6, 4.1, 4.3, 24.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд другому судье, правомоч-ному рассмотреть это дело.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.09.2019, вынесенное в отношении Чирва Сергея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотре-ние в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (другому судье).
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (подпись) Д.А. Першаков
КОПИЯ ВЕРНА:
судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка