Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 августа 2020 года №12-532/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 31 августа 2020 года Дело N 12-532/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре судебного заседания Миннихановой Л.И.,
с участием Кинзягулова Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кинзягулова Р.А. на постановление судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года, которым
Кинзягулов Р.А. привлечен к административной ответственности по ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении инспектора ИАЗ ОМВД России по Давлекановскому району РБ N 733 от 28 мая 2020 года в отношении Кинзягулова Р.А. возбуждено дело об административном правонарушение, предусмотренным ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (л.д. 19).
29 июля 2020 года судьей Давлекановского районного суда Республики Башкортостан вынесено вышеприведенное постановление (л.д. 56-57).
Не соглашаясь с постановлением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года, Кинзягулов Р.А. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 70-71).
Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие надлежаще извещенного должностного лица ОМВД России по Давлекановскому району, выслушав Кинзягулова Р.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, нахожу постановление судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года подлежащими отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.
Частью 9 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Как следует из материалов дела, 28 мая 2020 года старшим инспектором ИАЗ ОМВД России по Давлекановскому району в отношении Кинзягулова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому заявителю вменено то, что он 27 марта 2020 года в 18 часов 32 минуты по адресу: г. Давлеканово, ул. Набережная, д. 56, со своего мобильного телефона на сайте "ВКонтакте" продемонстрировал пост со следующим текстом: "На данный момент в г. Давлеканово с подозрением на коронавирус зафиксировано случаев: 2. К сожалению, официальные источники не предоставляют данные о статистике".
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кинзягулова Р.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.
Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, является заведомая недостоверность распространяемой информации под видом достоверной.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Факт размещения в группе "Давлеканово и Давлекановцы" социальной сети "ВКонтакте" поста с вышеуказанным содержанием Кинзягуловым Р.Р. признавался.
Между тем, как в ходе составления протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде первой инстанций, Кинзягулов Р.Р. пояснял, что информация о факте и количестве людей с подозрением на заболевание коронавирусной инфекцией была ему представлена участником группы, данную информацию он проверил в ходе устной беседы с тремя сотрудниками ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ, после чего разместил пост в социальной сети.
По запросу суда ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ представила сведения о лицах, прибывших из-за границы, контактировавших с носителями инфекции, в количестве 32 человек, за период с 16 по 27 марта 2020 года, из которых у 3 выявлены признаки ОРВИ, назначено лечение, взяты анализы, по 7-рым имеется информация о нахождении на листке нетрудоспособности на карантине (л.д. 53-54).
Исходя из диспозиции ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, данная норма не предусматривает административную ответственность за недостоверные сведения, если они не повлекли угрозу наступление последствий, указанных в названной норме.
В постановлении о назначении наказания, доказательств, позволивших прийти к выводу о том, что Кинзягулов Р.А. распространил заведомо недостоверные сведения, судья не привел.
Как протокол об административном правонарушении, так и постановление судьи и не содержат данных, какая общественно значимая информация, изложенная автором в социальной сети, является заведомо недостоверной, в чем выражена угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, массовым нарушениям общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угроза создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, и не указано, чем это подтверждается. То есть, не определены судьей последствия действий Кинзягулова Р.А., наступление которых является обязательным признаком вмененного заявителю состава административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях Кинзягулова Р.А. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении Кинзягулова Р.А. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Кинзягулова Р.А. удовлетворить.
Постановление судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 29 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении Кинзягулова Р.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья районного суда Галимзянов В.Р.
дело районного суда N 5-143/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка