Решение Кемеровского областного суда от 22 августа 2018 года №12-532/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 12-532/2018
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Прокопьевское теплоснабжающее хозяйство" (ООО "ПТХ"), N, <адрес>
по жалобе защитника ООО "ПТХ" ФИО2 на постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 13 июня 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 13.06.2018 ООО "ПТХ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В жалобе защитник ООО "ПТХ " ФИО2 просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что по заключению лаборатории <данные изъяты> результаты лабораторных испытаний не превышают предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории жилой застройки по указанным адресам и соответствуют требованиям СанПиН 2.1.6.1032-01.
В возражениях на жалобу начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО3, считая постановление судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу Общества - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО "ПТХ" ФИО4, действующего на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В силу ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).
В соответствии с п. 3.8 названного СанПиН хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в <адрес>, в отдельно стоящем здании из ЛМК расположена котельная N ООО "ПТХ", предназначенная для подачи горячей воды круглосуточно и отопления в отопительный период. На территории котельной под пылеосадительными камерами N на прилегающей территории на поверхности земли отмечается наличие мелкодисперсных отходов от сжигания угля, поступивших из системы отведения дымовых газов, в том числе при очистке пылеосадительных камер. Поверхность хранящихся насыпью отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра, средства пылеподавления не применены, что способствует поступлению мелкодисперсных частиц в атмосферный воздух. Тем самым не соблюдены условия, направленные на снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека путем предупреждения их рассеивания и потерь в процессе перегрузки, промежуточного складирования, не обеспечиваются мероприятия по сокращению или исключению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, обращением ФИО5, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом взятия проб и образцов, объяснениями начальника цеха ФИО6, копией журнала очистки камер, и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, суд пришел к правильному выводу о совершении ООО "ПТХ" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, судом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО "ПТХ" отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, и что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
Ссылка в жалобе на результаты лабораторных испытаний, согласно которым установленные показатели не превышают предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения, и не может повлечь отмену судебного постановления, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления общественно опасных последствий.
Выводы суда о виде и размере наказания ООО "ПТХ" должным образом мотивированы, наказание назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, и отвечает целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.
Постановление судьи вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 13 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Прокопьевское теплоснабжающее хозяйство" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья Е.В. Загребельная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка