Решение Верховного Суда Республики Коми от 07 февраля 2018 года №12-53/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 7 февраля 2018 года Дело N 12-53/2018
Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Буткиной А.В., рассмотрев 07 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе ООО "АННА" на постановление Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 января 2018 года, которым
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной "АННА", расположенной по адресу: ..., на срок ... суток,
установил:
Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми 16 января 2018 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "АННА", по факту нарушения санитарного законодательства Российской Федерации на предприятии общественного питания - закусочной ООО "АННА", расположенной по адресу: ..., выявленных <Дата обезличена>.
По результатам рассмотрения данного протокола судьёй городского суда вынесено указанное выше постановление.
Не согласившись с постановлением судьи городского суда, ООО "АННА" обратилось в Верховный суд Республики Коми с жалобой, в которой просит состоявшееся судебное решение отменить в связи с ненадлежащим извещением о месте и времени рассмотрения дела судом.
Представитель ООО "АННА" Давтян Д.С. и защитник ООО "АННА" Турьев В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, указав на то, что в помещении не оказываются услуги общественного питания, там функционирует магазин.
Выслушав представителя и защитника ООО "АННА", изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьёй 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Проверяя законность и обоснованность привлечения ООО "АННА" к административной ответственности, полагаю обжалуемое постановление судьи городского суда подлежащим отмене в связи с тем, что в ходе рассмотрения судьёй Сыктывкарского городского суда Республики Коми допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав, в том числе обязательное создание судом условий, необходимых для реализации прав потерпевшего, предусмотренных статьёй 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми в оспариваемом постановлении указал, что участники производства по делу об административном правонарушении, извещённые о дате и времени рассмотрения административного материала, участие своих представителей в судебном заседании не обеспечили.
Однако материалами дела данные обстоятельства не подтверждаются, в жалобе ООО "АННА" указывает на то, что извещение о рассмотрении дела 22 января 2018 года с 10 часов получено 22 января 2018 года в 18 часов 42 минуты, при этом довод жалобы подтверждён отчётом об отслеживании отправления.
Исходя из указанных обстоятельств, доводы ООО "АННА" о рассмотрении дела в отсутствие его представителя без надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела нашли подтверждение в ходе рассмотрения жалобы.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении при рассмотрении дела об административном правонарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, оспариваемое решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье.
Кроме того, назначая административное наказание в виде административного приостановления деятельности, судья городского суда Республики Коми в мотивировочной части постановления указал на назначение минимального наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, мотивировав это соответствующим образом.
Таким образом, поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу постановления и возвращения дела на новое рассмотрение, доводы жалобы относительно отсутствия состава вменяемого правонарушения проверке и оценке в настоящее время не подлежат.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 января 2018 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья - В.М. Соболев
Копия верна,
судья Соболев В.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка