Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 12-53/2014(№3-40/2014)
Адм. дело № 12-53/2014 (№ 3-40/2014)
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Трифонова Л.Д., рассмотрев жалобу Филиала № 4 Государственного учреждения - Челябинского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
У с т а н о в и л:
ГУ - ЧРО ФСС РФ в лице Филиала № 4 обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ, просит указанное постановление отменить.
В обоснование своих требований заявитель указал, что не согласен с постановлением судьи в связи с его незаконностью, так как мировым судьей в отношении должностного лица – директора МОУ «Основная общеобразовательная школа № 22» г. Магнитогорска Берченко А.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, прекращено производство по административному делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, при том, что срок привлечения к ответственности по названной статье определен законом от ДД.ММ.ГГГГ № 249-ФЗ «О внесении изменений в Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» и отдельные законодательные акты РФ» один год, в связи с чем в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены соответствующие изменения.
Представитель Филиала № 4 ГУ - ЧРО ФСС РФ Хряпкина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, указав, что мировым судьей вынесено постановление без учета изменений законодательства, что влечет отмену данного постановления.
Директор МОУ «Основная общеобразовательная школа № 22» г. Магнитогорска Берченко А.В. в судебном заседании с позицией подателя апелляционной жалобы согласился. Свою вину в содеянном признает, готов нести соответствующее наказание.
Судья, исследовав материалы дела в судебном заседании, считает жалобу Филиала № ГУ - ЧРО ФСС РФ подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из протокола об административном правонарушении от 23 декабря 2013 года следует, что директор МОУ «ООШ № 22» г. Магнитогорска Берченко А.В. несвоевременно представил в Филиала № 4 ГУ - ЧРО ФСС РФ в г. Магнитогорске расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2013 года в соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» до 15 октября 2013 года, тем самым 16 октября 2013 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Отчетность им представлена лишь 16 октября 2013 года, по истечении предусмотренного законом срока.
Берченко А.В. в судебном заседании подтвердил, что действительно расчеты по начисленным и уплаченным взносам своевременно в Филиала № 4 ГУ - ЧРО ФСС РФ не представил. О необходимости предоставления таких расчетов к указанной дате он лично не знал. Сотрудник школы, отвечающий за своевременное предоставление такой информации в соответствующие органы, не сделал это своевременно. Готов понести наказание.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска от 31 января 2014 года административное дело в отношении Берченко А.В. было прекращено в связи с истечение срока привлечения к административной ответственности.
При вынесении постановления мировым судьей не были приняты во внимание изменения, внесенные в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на основании ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» и отдельные законодательные акты РФ».
Согласно данным изменениям постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемым судье – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение страхового законодательства – по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Данные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ срок предоставления необходимой информации в Филиал № ГУ - ЧРО ФСС РФ – истек.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие лица.
Установление вины привлекаемого к административной ответственности директора МОУ «ООШ № 22» Берченко А.В. за нарушение требований законодательства о страховых взносах в судебном заседании нашло подтверждение материалами административного дела.
Поскольку наличие вины должностного лица подтверждено материалами настоящего дела, директором МОУ «ООШ № 22» Берченко А.В. не оспаривается, судья считает необходимым применить к должностному лицу наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Мировым судьей не применен закон, подлежащий применению, в силу чего постановление мирового судьи подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении Берченко А.В. – отменить.
Признать директора МОУ «Основная общеобразовательная школа № 22» г. Магнитогорска Берченко А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ и применить к нему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Судья