Решение от 14 мая 2014 года №12-53/2014г.

Дело № 12- 53/2014 г.                                Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Оса              14 мая 2014 г.         
 
    Судья Осинского районного суда Пермского края Шабунин Н.С.
 
    при секретаре К.,
 
    с участием представителя ООО «П.» Ю. (по доверенности),
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «П. Р. на постановление мирового судьи судебного участка № Осинского муниципального района по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «П.» (далее - ООО «П.»),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    дата консультантом отдела надзора за начислением платы за жилищные и коммунальные услуги № ИГЖН ПК Г. в отношении юридического лица ООО «П.» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от дата ООО «П.» не выполнило в установленный срок предписание от дата № со сроком исполнения не позднее дата г., выданное Инспекцией государственного жилищного надзора<адрес>, а именно не произвело перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению за дата. собственнику <адрес> в <адрес> края в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, чем нарушило ч. 5 ст. 11 Федерального закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п. 4.2 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 07.09.2012 г. №821-п.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского муниципального района от дата юридическое лицо ООО «П.» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    В жалобе генеральный директор ООО «П. Р. просит постановление мирового судьи судебного участка № Осинского муниципального района от дата отменить и прекратить производство по делу, в действиях ООО «П.» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании требования № от дата инспекции государственного жилищного надзора<адрес>, ООО «П. предоставлен ответ, в котором указано со ссылкой на нормативный акт органа местного самоуправления, о том, что в действиях ООО «П.» отсутствует состав правонарушения выраженный в действиях по применению завышенного норматива потребления коммунальных услуг, по адресу:<адрес>, так как в спорный период дата по указанному адресу и на данной территории действовал нормативный акт органа местного самоуправления Осинского городского поселения<адрес>, далее - решение Думы Осинского городского поселения Пермского края от 26.01.2010 г. № 169. Данный нормативный акт являлся действующим в силу Постановления Правительства РФ № 306 и подлежал применению при расчетах в отсутствии установленных приборов учета коммунальных услуг. Административный орган не принял во внимание нормативный акт, подлежащий применению, не обосновал со ссылкой на действующее законодательства РФ о его не применении. Суд первой инстанции допустил процессуальное нарушения выраженное в не уведомлении о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в связи с чем заявитель лишен был представить подтверждающие документы, свидетельствующие о его не виновности.
 
    В судебном заседании представитель ООО «П.» Ю. на удовлетворении жалобы и отмене постановления мирового судьи настаивал. Пояснил, что о дне и времени рассмотрения дела ООО «П. не было извещено надлежащим образом. Определением Арбитражного суда<адрес> от дата № в отношении ООО «П.» введено наблюдение, в ходе которого действуют ограничения и обязанности должника, предусмотренные ст.64 ФЗ «О несостоятельности(банкротстве), утвержден временный управляющий, который не был извещен о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Заслушав представителя ООО «П.», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    На основании распоряжения заместителя начальника Инспекции государственного жилищного надзора от дата о проведении внеплановой выездной проверки ООО «П.» в период с дата по дата с целью проверки исполнения обществом предписания от дата о проведении перерасчета размера платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению дата. по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, консультантом отдела надзора за начислением платы за жилищные и коммунальные услуги № ИГЖН ПК Г. дата проведена проверка в отношении ООО «П., по результатам которой было установлено, что предписание от дата не исполнено.
 
    дата консультантом отдела надзора за начислением платы за жилищные и коммунальные услуги № ИГЖН ПК Г. в отношении ООО «П.» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок до дата предписания от дата года, об устранении выявленного нарушения, выразившегося в непроведении перерасчета размера платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению за дата по <адрес> в <адрес>.
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «П.» подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от дата г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от дата г.; актом проверки от дата г.; предписанием от дата года.
 
    Из акта проверки № от дата и приложенного заявления пользователя <адрес> многоквартирного <адрес> (л.д. 19-20), усматривается, что ООО «П.» были нарушены требования п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") от 06.05.2011 г. № 354.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доводы заявителя о том, что в спорный период дата. по указанному адресу и на данной территории действовал нормативный акт органа местного самоуправления Осинского городского поселения Пермского края, далее - решение Думы Осинского городского поселения Пермского края от 26.01.2010 г. № 169, не опровергает выводов суда о виновности ООО «П.» в совершении указанного правонарушения, поскольку в соответствии с имеющимися в деле доказательствами, нарушение, указанное в предписании от дата года, ООО «П.» в срок до дата не устранено.
 
    Предписание от дата не обжаловалось в установленном законом порядке, и срок исполнения данного предписания не продлевался.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по административному делу допущено не было, поскольку мировым судьей принимались надлежащие меры для извещения ООО «П., о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному по адресу юридического лица. дата ООО «П.» было извещено посредством факсимильной связи, от получения извещения факсимильной связью не отказалось, то обстоятельство, что мировым судьей не был извещен временный управляющий не влияет на законность и обоснованность принятого мировым судьей постановления, поскольку к административной ответственности привлечено юридическое лицо, которое было извещено надлежащим образом.
 
    Учитывая вышеизложенное мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «П.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Осинского муниципального района от дата является законным и мотивированным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу по доводам, изложенным в жалобе, не усматривается.
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Осинского муниципального района от дата по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «П.» оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «П.» Р. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
    Судья:                                             Н.С. Шабунин