Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 12-53/2014
КОПИЯ
Дело № 12-53/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Первоуральск Свердловской области 13 марта 2014 года
Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скоробогатова Вадима Михайловича на постановление инспектора специализированной роты ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 № от 21.01.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора специализированной роты ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 № от 21.01.2014 Скоробогатов В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
С данным постановлением Скоробогатов В.М. не согласился, обратился в суд с жалобой на него, указав, что данного административного правонарушения он не совершал, он не перевозил ребенка, не достигшего 12 лет, в протоколе об административном правонарушении не было объявлено время, место и дата рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, он просит признать действия сотрудника ДПС незаконными, признать протокол и постановление по делу об административном правонарушении незаконным.
В судебное заседание по рассмотрению данной жалобы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Скоробогатов В.М. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен своевременно и надлежащим образом, от него судом получено ходатайство об отложении рассмотрения его жалобы, в отложении рассмотрения жалобы судом отказано, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие Скоробогатова В.М.
Исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба Скоробогатова В.М. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно требований пункта 22.9 ПДД Российской Федерации, перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.
В соответствии с положениями ч.3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ), нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Так, обстоятельства дела, установленные в обжалуемом постановлении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом № от 21.01.2014 по делу об административном правонарушении, согласно которого, 21.01.2014 в 10:40 Скоробогатов В.М., управляя автомобилем <данные изъяты> гос. регистрационный знак № регион, двигаясь у <адрес>, перевозил ребенка в возрасте до 12 лет без специального удерживающего устройства (кресло), чем нарушил требования п. 22.9 ПДД Российской Федерации. В данном протоколе имеется объяснение Скоробогатова В.М., что с нарушением не согласен, не перевозил, дата, время, место рассмотрения дела об административном правонарушении ему не объявлены.
- постановлением № от 21.01.2014 по делу об административном правонарушении, согласно которого, 21.01.2014 в 10:40 Скоробогатов В.М., управляя автомобилем <данные изъяты> гос. регистрационный знак № регион, двигаясь у <адрес>, перевозил ребенка в возрасте до 12 лет без специального удерживающего устройства (кресло), чем нарушил требования п. 22.9 ПДД Российской Федерации. Данным постановлением Скоробогатов В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей. Права и обязанности, предусмотренные административным законодательством, ему разъяснены, копию постановления Скоробогатов В.М. получил.
- рапортом инспектора специализированной роты ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 от 21.01.2014, согласно которого, 21.01.2014 в 10:40 Скоробогатов В.М., управляя автомобилем <данные изъяты> гос. регистрационный знак № регион, двигаясь у <адрес>, перевозил ребенка в возрасте до 12 лет без специального удерживающего устройства (кресло), чем нарушил требования п. 22.9 ПДД Российской Федерации. В отношении Скоробогатова В.М. им был составлен материал по делу об административном правонарушении.
У суда не имеется каких-либо оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.
Таким образом, обстоятельства совершения Скоробогатовым В.М.. указанного правонарушения сотрудником ГИБДД установлены верно и им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Скоробогатова В.М. о том, что он не совершал данного административного правонарушения, он не перевозил ребенка, не достигшего 12 лет, в протоколе об административном правонарушении не было объявлено время, место и дата рассмотрения дела об административном правонарушении, суд считает необоснованными, поскольку, данные утверждения опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании по рассмотрению настоящей жалобы.
Оспариваемое Скоробогатовым В.М. постановление по делу об административном правонарушении вынесено непосредственно на месте совершения административного правонарушения подписано соответствующим должностным лицом инспектором специализированной роты ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 в пределах его компетенции, копия постановления и протокола по делу об административном правонарушении получена Скоробогатовым В.М. в день рассмотрения данного дела по существу, что не требует дополнительного уведомления о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и не противоречит действующему административному законодательству.
.С учетом требований федеральной судебной практики, в силу пункта 6 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Составления протокола об административном правонарушении в данном случае не требует и часть 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания в виде либо предупреждения, либо административного штрафа на месте совершения административного правонарушения выносится только постановление по делу об административном правонарушении о назначении одного из названных видов административного наказания в отсутствие протокола об административном правонарушении.
Из данного правила в части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сделано исключение, что протокол об административном правонарушении составляется, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.
Положение, что при оформлении протокола об административном правонарушении в указанных в части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случаях вынесенное постановление по делу об административном правонарушении аннулируется, по мнению суда, является ошибочным и не основанным на положениях административного законодательства.
Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусматривает подачу соответствующих жалобы, протеста, по результатам рассмотрения которых может быть принято решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении. Иной процедуры отмены постановления по делу об административном правонарушении в административном законодательстве не указано.
Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, не предполагает отмену ранее вынесенного постановления по делу об административном правонарушении и направлено на формирование, согласно требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, доказательственной базы, необходимой для всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы, наличие протокола и его приобщение к соответствующему постановлению не влечет нарушение прав граждан, а позволяет при рассмотрении жалобы в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследовать все доказательства по делу.
Указанные требования административного законодательства должностным лицом ГИБДД при оформлении дела об административном правонарушении в отношении Скоробогатова В.М. выполнены в полном объеме.
Существенных нарушений административного законодательства, влекущих отмену оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении сотрудниками ГИБДД при вынесении оспариваемого постановления, по мнению суда, не допущено.
Таким образом, привлечение Скоробогатова В.М. к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.
Требования лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Скоробогатова В.М. о признании действий сотрудника ДПС незаконными, о признании протокола по делу об административном правонарушении незаконным не могут быть рассмотрены в рамках дела об административном правонарушении.
С учетом тяжести административного правонарушения, личности правонарушителя, назначенное ему сотрудником ГИБДД административное наказание в безальтернативном размере соответствует характеру и степени общественной опасности правонарушения и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора специализированной роты ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 № от 21.01.2014, которым Скоробогатов В.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу Скоробогатова Вадима Михайловича - оставить без удовлетворения.
Данное решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: подпись. А.Ю. Дунаев
Копия верна. Судья: А.Ю. Дунаев
Секретарь: К.О.Харина
Решением Свердловского областного суда от 29 апреля 2014 года решено, решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 13 марта 2014 года и постановление инспектора СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Свердловской области от 21 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скоробогатова Вадима Михайловича оставить без изменения, а жалобу Скоробогатова В.М - без удовлетворения
Выписка верна. Судья А.Ю.Дунаев
Секретарь: К.О.Харина
Решение суда вступило в законную силу 29 апреля 2014 года.
Судья: А.Ю.Дунаев
Секретарь: К.О.Харина
Подлинник решения находится в деле об административном правонарушении №12-53 за 2014 год и хранится в Первоуральском городском суде Свердловской области.
Судья: А.Ю.Дунаев
Секретарь: К.О.Харина
КОПИЯ
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
